巨型體育場館：天價的一次性建筑

    十運火炬剛剛在南京熄滅，東亞運動會明天又將在澳門開幕。除了那光彩奪目的兩星期，大型綜合性運動會還將給一座城市留下些什么？

    眼下，雅典正在細細品味一年前輝煌之后留下的苦澀，南京也開始慢慢盤算十多天熱鬧之后的盈虧，而一切的經驗與教訓，對準備2008的北京都應該是一筆財富。

    雅典的困境

    奧運場館這位形象大使已經退休在家無事可干，而且臥病在床

    去年的雅典奧運會，希臘人收獲了鮮花和掌聲，但同時也收獲了巨額債務。

    近日，在兩座奧運場館后期利用的公開招標再度流產后，雅典副市長穆扎卡不得不承認，外界早先的猜測不幸言中，奧運債務確實需要希臘未來幾代人來償還，這些場館真的可能成為天價的一次性建筑。

    雅典奧運會結束一年多了，希臘在奧運場館賽后利用方面動作遲緩，除了主會場和足球場還時常舉行一些體育比賽和文藝活動外，絕大多數場館基本處于塵封之中，既沒有開始商業化運作，也沒有開始社會化利用。奧運村原打算作為經濟實用房，出售給低收入的家庭和2000年大地震的受災家庭，但由于政府和工會在房價問題上相持不下，目前仍然閑置。一年前熱鬧非凡的奧林匹克中心眼下門可羅雀。

    雅典奧運會總開支嚴重失控，最新估計達130億歐元，使希臘政府陷入嚴重的預算赤字，2004年高達6．6％，與歐盟規定的3％最高標準超出了一倍多。為此希臘政府推出了一系列增收節支的措施，其中包括把各項稅率提高一個百分點。

    沒能從奧運設施中獲得經濟好處，還需要多交稅，這引起了希臘百姓的普遍不滿。希臘總理卡拉曼利斯曾表示，雅典的奧運場館充當著新時代希臘的形象大使。有媒體回應，現在這位形象大使已經退休在家無事可干，而且臥病在床，既需要花錢治病，還需要家人照料。更有人直指奧運場館正是西方諺語中的“白象”???大而無用的東西。

    南京的難題

    90％還是掏政府腰包，可能陷入越建設、越賠錢的怪圈

    剛剛舉辦完十運會的江蘇省，據不完全統計，4年來，全省體育場館建設總投資近100億元，超過了此前50年場館建設投入的總和。江蘇省體育局體育經濟處副處長宋志平介紹：“為籌備十運會，全省新建、改造場館共54個，但90％仍然是掏政府的腰包。”

    作為十運會主會場，南京奧體中心總投資22億元。而十運會后，要維持這個占地面積達89.6公頃的龐然大物，每月光水電費就高達150－180萬元，物業管理費每年1000萬元，加上職工工資、經營、維修等費用，每年總的經營成本不會少于6000萬元。

    據悉，設計之初，奧體中心計劃嘗試投資和經營體制改革，但最后在實際操作中，仍然是政府全額投資。業內人士指出，政府全額投資不僅給財政帶來巨大壓力，而且必然導致場館賽后運營出現產權不清、政企不分的矛盾，結果是每建成一項社會事業項目，政府就背上一個包袱，陷入越建設、越賠錢的怪圈。

    南京方面也積極考慮場館賽后利用的問題，將向公眾開放，滿足社會對體育健身和觀賞競賽表演的需要。但從國內各大體育場館的運營狀況看，都存在“以副養主”的情況，是依靠“體育物業”而非“體育產業”創收，而且也只能維持日常運行，維修改建等仍然依靠財政投入。

    教訓與榜樣

    蒙特利爾至今還在還債，巴塞羅納辦奧運成功促旅游

    巨型體育場館賽后運營是個國際性難題，在歷屆奧運會中，失敗的例子并不鮮見。

    耗巨資建設奧運場館而經營不善，導致負債累累的加拿大蒙特利爾，是奧運會歷史上最著名的“經典案例”。他們舉辦的1976年奧運會，最后實際開支突破預算的20倍，至今蒙特利爾人還在為當時的巨額虧損還債。《泰晤士報》曾評論說“這次奧運會充滿著爛肉和蛆的惡臭”。他們的這一“榜樣”作用，一度讓申奧成為“燙手的山芋”。

    1998年長野冬奧會后，長野經歷“后奧運衰退”，場館設施的高額維護費導致了經濟的大衰退。1999年長野的制造業以30%的速度下降，創造了二戰以來地方經濟衰退的最高紀錄。

    當然也有成功的經驗，在1984年洛杉磯開創辦奧運會賺錢的歷史后，巴塞羅納在奧運經營上成績最為顯著。

    巴塞羅納精心地將奧運中心設在了一大片有待開墾的海灘上，利用奧運會對其進行重建以便使它能吸引更多游客。政府投入70億美元來開發海灘，奧運會后這片地區都成了旅游區。與此同時，他們的體育場館與其他奧運城市相比，要建設得更小些，但這些場地現在仍被人們用來舉辦各種活動。

    巴塞羅納辦奧運促進旅游業的目的成功實現。1992年前，該市在歐洲最受歡迎旅游地中排名16，而到1996年，它已上升到第3位。

    聲音

    大家總想修建宏大而昂貴的建筑。對，比賽場地在比賽時爆滿，而且門票收入對主辦者很重要。但是，我們應該仔細考慮一下，能否把比賽場地修建得恰如其分，在賽后仍能使用。???雅克?羅格（國際奧委會主席）

    有人認為奧運會是經濟推動力，會促進該國經濟，特別是旅游的長期發展，但除了巴塞羅納，其他城市都沒有收到預期效果。至于旅游業以外的經濟收益，不幸的是，還沒有可靠的經濟數據來支撐。???丁?貝姆（國際奧委會場館運營專家，經濟學教授）