借奧運東風(fēng) 提城市功能

北京２００８年奧運會又一個重要賽場??國家體育館工程，５月２８日正式開工。北京奧運其他一些場館也將陸續(xù)開工。這些都提醒我們，告別電視直播，有機會親臨現(xiàn)場的北京奧運漸行漸近了。相信許多人不想放棄近距離觀賞比賽的好機會。到時怎么去賽場？最近舉行的北京科博會上傳來的一則消息，似乎也提醒人們，不能開私車，只能乘公交去了。
?? 北京奧組委公共服務(wù)部副部長、北京市交通管理局副局長于春全在北京科博會上表示，“現(xiàn)在已經(jīng)確定，在２００８年奧運會賽事期間，所有場館不提供任何大型停車場。我們將通過設(shè)置奧運公交專線、開設(shè)出租車定點服務(wù)等措施，為幾百萬看比賽的觀眾提供便利的公共交通。”
?? 那么，奧運場館大型停車場該不該設(shè)？記者隨機采訪了幾位市民，他們幾乎都不假思索地回答：“應(yīng)該設(shè)。”隨后記者就此問題又采訪了幾位知名專家。他們都表示，設(shè)奧運場館公共停車場，正是借奧運東風(fēng)，提升城市功能的好機會。
??不設(shè)停車場就不堵車了嗎？
?? 不設(shè)奧運場館停車場就不堵車了嗎？
?? “不要總想著限制，要多想著滿足需要。”社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞指出，如果從防止堵車的角度考慮，我們是主人，應(yīng)給客人方便，奧運比賽時我們可采取交通管制等措施來緩解交通，但從長期看，多建一些停車場這類稀缺的公共設(shè)施，對城市的長遠發(fā)展有好處。
?? 我們看到，大多數(shù)奧運場館位于三環(huán)以外，如，北京奧林匹克公園位于四、五環(huán)之間。北京市規(guī)劃委去年在西至石景山、東至定福莊、北至清河、南至南苑的市區(qū)中心地區(qū)，規(guī)劃公用停車場２００處，其中一些停車場目前已在建設(shè)中。在這樣的情形下，未來有著大量停車需求的奧運場館公共停車場的規(guī)模不宜太保守。
?? “奧運幾十個場館同時比賽，公交怎么能保證奧運的交通需求？”中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光指出，交通堵車不只是奧運會的問題。國外現(xiàn)在提倡的口號是，用舒適、方便的公交來替代私人開車，而不是不管公交是否便捷、舒適，就限制私人汽車進城。現(xiàn)在我們的公交又擠、又破，要不怎么會冒出這么多“摩的”來？公交比私車便捷、舒適了，人們才會選擇公交。他認為，北京另建新行政區(qū)，是解決交通擁堵的一劑良方。
?? 解奧運交通難題，借他山之石當(dāng)謹慎
?? 雅典奧運剛剛開過，他們的做法，很容易被我們所借鑒。牛鳳瑞特別強調(diào)，我們不能簡單照搬國外的做法。我們的城市和國外的不是一個等級，發(fā)育的程度不同。國外一些城市，現(xiàn)有的設(shè)施就能滿足需求。
?? 有報道說，雅典奧運交通主要依靠地鐵和大巴，讓更多的雅典當(dāng)?shù)厝税炎约旱乃杰嚩剂粼诹思抑校�交通問題得到了大大的緩解，而各個場館停車場顯得冷冷清清。對此，牛鳳瑞認為，雅典是發(fā)育成熟的城市。我們屬于發(fā)展中的城市，應(yīng)當(dāng)考慮的長遠一些。
?? 賈新光也指出，實際上，雅典奧運會的門票銷售并不理想，他們動員許多人出城旅游去了，北京能這么做嗎？另外，雅典城市已經(jīng)有完善的公交體系了。奧運精神重在參與。和雅典比起來，北京的人多得多，開車看比賽有什么不好？免費班車都免得起嗎？他建議，停車場不用建很大，建一些臨時的、裝卸方便的立體停車設(shè)施也可以。總之，停車場的建設(shè)一定要防止預(yù)見不足的問題。
??公共停車場，不是太多，而是太少
?? 據(jù)統(tǒng)計，我國城市目前汽車保有量已突破１０００萬輛，到２０１０年我國轎車保有量將達到２０００萬輛，都需要有個停靠的場所，而相對的卻是停車位的嚴(yán)重短缺。居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、醫(yī)院等地的停車位全線告急……北京更是如此。
?? 牛鳳瑞表示，奧運場館停車場的建設(shè)問題，還涉及到一般場館該不該建的問題。對于北京這樣的大都市來說，人口密度大，車流大，公共停車場等公共設(shè)施資源是非常稀缺的。
?? 賈新光指出，目前北京大型活動的停車是個重要難題，居住等方面亦如此。美國一個住宅樓旁就有一個停車樓。
?? 據(jù)記者了解，北京目前已有２３０萬輛汽車，而停車位不足８０萬。即便北京一些奧運場館建了停車場，其規(guī)模也偏小，建得不夠，難以滿足奧運之后的日常使用。有關(guān)專家估計，即使不考慮今后新增汽車數(shù)量，要滿足目前停車需求，至少也需要投入資金約２００億元增建停車庫。
??何不借奧運東風(fēng)，提升城市功能？
?? 舉辦奧運對一個國家及一個城市經(jīng)濟社會的影響，各界已進行了充分、深入地探討和分析，如，比賽場館及相關(guān)設(shè)施的投資及投資拉動；奧運會市場開發(fā)的各項內(nèi)容；主辦城市借奧運契機，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、加快城市建設(shè)等。而要提升城市功能，就不應(yīng)逆奧運東風(fēng)而行。節(jié)儉辦奧運值得提倡，但如果節(jié)省了不該節(jié)省的反而是浪費。
?? 一位市民向記者表示，城市公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)多考慮市民的需求，為官一任，也要造福一方。奧運場館大型公共停車場，先規(guī)劃最好，以后再擴建會更浪費。
?? 牛鳳瑞也表示，有了前瞻性的規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)，反而更節(jié)省投資。他指出，奧運會雖只是開十幾天，但奧運場館還要長期使用，不可能１０多天后就拆掉了。推而廣之，奧運會對城市的推動當(dāng)然也不只是十幾天，停車場以后的長期使用，必將提升城市功能。應(yīng)利用好奧運的機會，建好大型公共停車場，提升北京的城市功能。
?? 賈新光也表示，交通是奧運會的頭等問題，交通分動態(tài)交通和靜態(tài)交通。不應(yīng)只考慮路口等動態(tài)交通，停車的靜態(tài)交通也要考慮。不能只考慮優(yōu)先保障奧運會，不顧以后的日常使用。
?? “把人口多看成是負擔(dān)，是計劃經(jīng)濟的思維。”牛鳳瑞指出，要按照市場經(jīng)濟的理念來規(guī)劃、建設(shè)城市。他強調(diào)，實際上，城市的繁榮取決于人口的多少，也就是人氣旺不旺。從發(fā)達國家看，城市人口多，稅收也多。我們今后改革的方向，應(yīng)是提高個人所得稅、遺產(chǎn)稅的征收比例，稅收的數(shù)量取決于人口數(shù)量，而不只是企業(yè)的數(shù)量。

　　( 摘自 1231中國經(jīng)濟導(dǎo)報 )