“后奧運會效應(yīng)”引發(fā)中國“務(wù)實辦奧運”思考

2004年7月初，近十名在京的兩院院士上書總理溫家寶，質(zhì)疑這些充滿異域風(fēng)情的建筑片面營造視覺沖擊，極大地提高了工程造價，并忽略安全、實用、環(huán)保等建筑的基本要義。據(jù)悉，中央高層對院士意見高度重視，并要求2008年奧運新場館建設(shè)把握適度標準，切不可貪大求洋。7月30日，國家體育場“鳥巢”工地暫停施工，這表明奧運工程建設(shè)正在朝著“節(jié)儉辦奧運”的目標穩(wěn)步推進，中國“務(wù)實辦奧運”的思路呼之欲出！

一、           悉尼的困惑

    不久前，一位專門研究體育經(jīng)濟朋友從悉尼做訪問學(xué)者歸來，談到他的所見所聞竟然帶給了我許多讓我驚訝的消息??悉尼，現(xiàn)在依舊還在為2000年奧運會“還債”！

 在我的印象中，悉尼奧運會一直是現(xiàn)代大型體育賽事的一個楷模，可是從朋友的口中我得知，今天的悉尼，大量場館閑置甚至廢棄，有的主體育館已經(jīng)長滿荒草，更有甚者已經(jīng)有部分場館開始進行拆除開始賣廢舊建筑材料了；“后奧運效應(yīng)”已經(jīng)成為悉尼學(xué)者們主要的研究領(lǐng)域，與此同時，“后奧運效應(yīng)”帶給澳大利亞的痛苦還在繼續(xù)。

 從那時起，我就開始著實為我們的北京奧運會開始擔(dān)憂了。看慣了國內(nèi)的一些“面子工程”、“形象工程”和“政績工程”，我們的奧運會會不會陷入到“入不敷出”的窘境，在建設(shè)奧運場館的時候想沒想到奧運會結(jié)束后的“可持續(xù)發(fā)展”情況，如何避免重蹈悉尼等城市的覆轍，這些問題時時困擾著我。

 其實在以前，我們談到“后奧運會效應(yīng)”的時候，更多地是想到他的積極因素，比如奧運會給我們留下寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，會帶動地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展等等；可現(xiàn)在的澳大利亞，“后奧運會效應(yīng)”的研究更多地深入了經(jīng)驗教訓(xùn)的深層次。

 傳統(tǒng)的“后奧運會研究”往往過多地關(guān)注了“奧運經(jīng)濟效應(yīng)”，就是奧運經(jīng)濟一般可以帶來三種效應(yīng)：凝聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)、瞬間放大效應(yīng)。凝聚效應(yīng)是指借助奧運，使大量的技術(shù)、資金、人才向這里凝聚；輻射效應(yīng)說的是，舉行奧運會，卻可能對鄰近城市、相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至是整個國民經(jīng)濟起到帶動作用；瞬間放大效應(yīng)則是指，因為舉辦奧運會，經(jīng)濟會在很短的時間內(nèi)飛速發(fā)展起來，GDP在很短的時間內(nèi)翻番；

 現(xiàn)在的悉尼，“后奧運會研究”則更多地關(guān)注了“奧運低谷效應(yīng)”。

 二、 “奧運低谷效應(yīng)”

 所謂“奧運低谷效應(yīng)”就是近幾屆奧運會經(jīng)驗證明,舉辦奧運會將有效地促進舉辦城市,乃至國家的經(jīng)濟增長。但是,奧運建設(shè)投資在拉動經(jīng)濟增長的同時，如不注意提前預(yù)防,也存在著負面影響。奧運會后,大量的體育場館和設(shè)施有可能被閑置或利用不足,一些與奧運相關(guān)的行業(yè)可能出現(xiàn)衰退。奧運經(jīng)濟的這一特性被稱為“奧運低谷效應(yīng)”。

 經(jīng)過學(xué)者們研究，“奧運低谷效應(yīng)”既非歷史發(fā)展必然現(xiàn)象,也并非不可避免。“奧運低谷效應(yīng)”曾在巴塞羅那奧運會和悉尼奧運會后出現(xiàn),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟造成負面影響,如巴塞羅那由于房地產(chǎn)的過度發(fā)展(1986~1993年,巴塞羅那住宅價值增長250%~300%),奧運會后用了6年才扭轉(zhuǎn)跌勢;悉尼奧運會后的1~2年,“地產(chǎn)泡沫”的表現(xiàn)也非常明顯。但我們同時也看到,隨著澳大利亞政府的思路調(diào)整，奧運場館的逐步充分利用和奧運村地區(qū)的環(huán)保建設(shè),悉尼奧運中心區(qū)住宅迅速發(fā)展,人口不斷增加,已從幾千人的小區(qū)發(fā)展成為6萬戶居民的小城鎮(zhèn),目前房地產(chǎn)市場發(fā)展良好,已成為悉尼最適合居住的地區(qū)之一。

 事實證明,如果在籌辦奧運會期間,精心籌劃,處理好可持續(xù)發(fā)展問題,所謂的“奧運低谷效應(yīng)”現(xiàn)象既非歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象,也并非不可避免的。1984年洛杉磯奧運會前,由于人們擔(dān)心奧運會可能形成的巨大虧損,洛杉磯的地產(chǎn)價格有所下降,而同期同處南加州的橙縣、圣地亞哥等地產(chǎn)價格均有不同程度的上揚.但由于彼得?尤伯羅斯的出色表現(xiàn),1984年洛杉磯奧運會并沒有出現(xiàn)虧損,而是創(chuàng)造了很多就業(yè)機會并吸引了來自世界各地的游客,因此在加州整個地產(chǎn)市場下滑的時候,洛杉磯市的房地產(chǎn)市場卻逆勢上揚,很多程度上歸功于奧運會效應(yīng)的強力拉動;1988年漢城奧運會后也并未出現(xiàn)所謂的“奧運低谷效應(yīng)”,房地產(chǎn)市場的火熱一直持續(xù)到1995年;1992年亞特蘭大奧運會,組委會主席佩恩是亞特蘭大房地產(chǎn)界最著名的律師之一,由于贊助和經(jīng)費的關(guān)系以及佩恩于房地產(chǎn)界千絲萬縷的聯(lián)系,房地產(chǎn)行業(yè)在奧運會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場館建設(shè)中都得到了不少好處,包括交通整治等,都充分考慮了開發(fā)商的利益,從而使此次奧運會的舉辦成為當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場充分發(fā)展的源動力。奧運會前后奧林匹克公園周邊房地產(chǎn)的升值,普遍都超過30%,奧運會迫使亞特蘭大對市中心的舊城區(qū)進行了大規(guī)模的改造,將不少舊的工業(yè)廠房搬到郊區(qū)或更遠的地方,在中心區(qū),寫字樓和商業(yè)物業(yè)得到巨大發(fā)展,奧運會后達美航空、南方貝爾等世界級大公司和政府組織紛紛到亞特蘭大落戶,同時由于奧運會期間留下的先進的通訊設(shè)備和賓館,使很多會議選址與此,亞特蘭大成為“會議之城”。同時,由于奧運會,政府大力整飭了市區(qū)和郊區(qū)的交通路線及設(shè)施,加上奧運會帶來的后續(xù)效應(yīng),經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,居民消費信心大增,郊區(qū)住宅建設(shè)成為熱點.目前,亞特蘭大郊區(qū)住宅已成為當(dāng)?shù)刂�名旅游景點之一,號稱“全美最漂亮的住宅區(qū)”。

 三、 北京怎么辦？

    如果操作不慎，北京在2008年之后也將和悉尼一樣面對“后奧會會效應(yīng)”的棘手問題。

 首先，在奧運經(jīng)濟前期的場館建設(shè)是一種非生產(chǎn)性投資。從近五屆奧運會的情況看，各國在奧運會后都存在經(jīng)濟增速突然遞減的現(xiàn)象，無論是開商業(yè)運作先河的洛杉磯奧運會，還是被譽為最成功的悉尼奧運會，都不同程度上出現(xiàn)了體育場館閑置、奧運村樓宇銷售困難、基礎(chǔ)設(shè)施使用率不高、投資難以得到回報等問題。而根據(jù)北京大學(xué)首都經(jīng)濟研究室研究報告，包括九運會、亞運會和大運會新建和已建體育場館的調(diào)查所有場館在建成之日起就存在虧損，收入根本無法與日常維修和維護持平，高昂的收費又使一般老百姓無福消受；

 再者，在投資發(fā)展的效果上看，奧運投資??包括直接投資和間接投資??效果不如基礎(chǔ)建設(shè)和擴張性的財政政策顯著。與直接投資和間接投資相比，奧運引發(fā)需求對北京市第三產(chǎn)業(yè)的意義更為廣泛和深遠，但同時要求配套的軟硬件系統(tǒng)則更高，奧運經(jīng)濟的“軟著陸”歷來是一個比較復(fù)雜的問題；

 另外，在奧運會籌辦前期，對于北京的奧運經(jīng)濟規(guī)劃來講，1.5萬億的投資需求和1.5萬億的消費市場是怎樣測算出來的，是不是具有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和科學(xué)性，就顯得尤為重要。對于奧運經(jīng)濟改變整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的理想預(yù)期，應(yīng)該停留在適度的范圍中。還應(yīng)該根據(jù)實際情況的變化，適時修正奧運經(jīng)濟規(guī)劃。經(jīng)驗證明??適度壓縮奧運投資規(guī)模，擴大奧運引致性需求是奧運經(jīng)濟中不可忽視的一點。這也是“節(jié)儉辦奧運”和“務(wù)實辦奧運”的思路緣起。

 北京如何規(guī)避“奧運低谷效應(yīng)”，最應(yīng)該做的是在奧運會前未雨綢繆,充分考慮奧運會后場館的改造利用,將有效地規(guī)避或緩解“奧運低谷效應(yīng)”。

 1、  賽事領(lǐng)先，商業(yè)及后；酒店、展覽、會議、辦公等綜合利用。

 從各舉辦城市經(jīng)驗看，單體場館效果并不好,奧運會后閑置場館比較多。如何避免出現(xiàn)“賽事一完人去樓空”的現(xiàn)象也成了目前擺在我們面前的課題。利用商業(yè)開發(fā),酒店、展覽、會議、辦公等綜合利用,提高場館的利用價值,是一條有效方法。２００８年奧運會所需比賽場館共３5個，其中北京占３0個,１5個為新建場館。在新建場館中，有少數(shù)是臨建性場館，賽后可以拆除；另外一部分是永久性設(shè)施，主要有奧林匹克公園和五棵松文化體育中心。為確保長期使用，許多場地都預(yù)留了大面積的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，而不僅僅是作為單一比賽訓(xùn)練場地；在２１６萬平方米的奧林匹克公園內(nèi)，場館面積占到１００萬平方米，設(shè)有國家體育場、國家體育館、國家游泳中心和射箭場等場所。同時，還規(guī)劃建設(shè)酒店、會議、商業(yè)、辦公等其他配套服務(wù)設(shè)施，給賽后利用創(chuàng)造良好條件。據(jù)了解，國家體育館在奧運會期間將進行體操比賽和手球、排球決賽場地，而在賽后有可能成為大型文藝演出場地。國家游泳中心賽后將是一個戲水樂園；占地２０萬平方米的五棵松文化體育中心，僅有一個5~6萬平方米永久性場館，其余均為體育、文化配套商業(yè)設(shè)施，將通過賽后商業(yè)開發(fā)利用來帶動五棵松社區(qū)體育建設(shè)和地區(qū)發(fā)展。

 2、  注重功能性，能簡則簡，多搭設(shè)可移動、可重復(fù)利用、可改裝場館。

 今年5月，在巴黎戴高樂機場發(fā)生坍塌慘劇后，內(nèi)地建筑界掀起反思崇洋風(fēng)的高潮，一些充滿異域風(fēng)情的奧運場館也因造型奇異、投資高昂引發(fā)了專家的憂慮，專家們認為當(dāng)前有的奧運場館設(shè)計方案因片面營造視覺沖擊，而忽略了安全、實用、環(huán)保等建筑的基本要義，致使施工難度和造價極大提高，不但用鋼指標驚人，建筑的穩(wěn)定性和安全性也難以保證，實屬一種不必要的巨大浪費和冒險；五棵松文化體育中心、“水立方”、“鳥巢”等3大奧運標志工程在這個思路上都需要重新考慮設(shè)計和整改。

 3、  奧運場館規(guī)劃布局與完善城市功能相結(jié)合。

 奧運場館規(guī)劃布局與完善城市功能相結(jié)合,包括選址、場館面積、內(nèi)部設(shè)計等,使他們恰到好處地滿足城市日常生活需要,為賽后利用打下良好基礎(chǔ)。一些場館,如在奧運會期間用作乒乓球、羽毛球、擊劍、摔跤比賽等場館, 奧運會結(jié)束之后將成為公共文化娛樂活動場地;而主新聞中心、國際廣播電視中心等，奧運會后將成為會展中心和文化設(shè)施，如首都青少年宮、城市規(guī)劃展覽館等;另一部分奧運場館則成為國家專業(yè)體育運動員比賽和訓(xùn)練的基地，例如自行車館和射擊館等。

 4、  奧運村改作高檔居住區(qū)。

 奧運會后，奧運村將作為高檔居住社區(qū)長期使用。運動員公寓改為住宅出售，生活服務(wù)用房將成為住戶的公共空間。奧運村內(nèi)一些服務(wù)設(shè)施將被改造成為居住區(qū)的娛樂休閑中心。記者村是利用正在建設(shè)的商品房，賽后出售。學(xué)校、小區(qū)幼兒園等都將利用公園內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施改造建立，運動健身區(qū)留給居民健身用。

 四、務(wù)實辦奧運

    其實，作為一個中國人，誰不希望2008奧運會美輪美奐、精彩絕倫呢；“辦一屆歷史上最好的奧運會”的承諾和“鳥巢”等極具創(chuàng)意的建筑也給我們帶來了太多的期待；但是，作為一個正在現(xiàn)代化挺進的文明國家；必須注重自身的理性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

 我們不需要太多的“形象”、“面子”和“政績”；辦好奧運會是與我們國計民生息息相關(guān)、扎扎實實的一件事，不是給誰看的。因此，“鳥巢”的整改和“十院士進言總理”顯而易見是一種觀念的進步，“務(wù)實辦奧運”理應(yīng)值得提倡。

 相信文明理性的中國人無需用追求奢靡的方式，用自己的智慧依舊可以呈現(xiàn)給世界一次最好的奧運會．