


奧運會,對任何一個舉辦國和舉辦城市而言,既是巨大的機遇,也同樣是巨大的挑戰。有人在這兒收獲鮮花和掌聲,也有人在這兒收獲巨額債務。
2005年是北京奧運會進入到全面建設的關鍵一年,在這一年里,除了已開工建設的國家體育場、國家游泳中心等外,其余的新建場館也都將全面投入建設之中。預計,2007年底,用于北京奧運會的所有新建場館都將竣工,并投入到試運營中。
投資額上百億元的北京奧運會場館,在承擔完2008年奧運會和殘奧會任務后,將成為舉辦城市的一個巨大包袱,還是城市發展的新動力?這一話題,舉世矚目。
思路決定出路,建設之前能否對這一系列奧運會場館物色出建成后的“生存之道”,采納科學合理的商務運作模式并加以有效實施,將決定北京奧運場館2008年后的成與敗。
蒙特利爾和雅典都有深刻教訓可供借鑒
北京奧運經濟研究會會長、資深體育經濟研究者魏紀中接受新華社記者采訪時介紹,奧運經濟分為籌辦期、舉辦期和后奧運會時期。后奧運會期,是指奧運會舉辦后的2至3年間,這一時期,總需求急劇下降,比賽場館、運動員村面臨如何后續利用,與奧運有關的體育、旅游、文化等產業如何運營等難題.
從總體上來看,這一時間經濟效益將出現明顯萎縮,會出現奧運會帶來的“低谷效應”。魏紀中提示說,這一階段的重點是要解決好投資巨大的體育場館的后續利用問題,否則耗資巨大的體育場館僅養護費用就會成為舉辦城市的沉重負擔。
在已舉辦過的歷屆奧運會中,失敗的例子并不鮮見。
1998年日本長野冬季奧運會,當時日本政府花費了190億美元建造高速火車和滑雪跑道等設施。奧運會后,長野經歷“后奧林匹克衰退”,對場館設施的高額維護費導致了長野經濟的大衰退。1999年長野的制造業以30%的速度下降,211家企業宣布破產,下降速度創造了二戰以來地方經濟衰退的最高紀錄。
耗巨資建設奧運場館而經營不善,導致負債累累的加拿大蒙特利爾,是奧運會歷史上最著名的“經典案例”。他們舉辦的第二十一屆奧運會,因為管理不善、腐敗嚴重而被稱為“蒙特利爾陷阱”,包括主體育場在內的不少體育場館經費預算多次追加,工期一拖再拖,最后實際開支突破最初預算的20倍。曾以“簡樸”為主旨的一屆奧運會成為吞食巨額資金的無底洞。至今蒙特利爾人還在為當時的巨額虧損還債。他們的這一“榜樣”作用,一度長期讓申奧成為“燙手的山芋”。
2004年雅典奧運會,人文色彩濃郁,其“奧林匹克回家”主旨受到廣泛贊揚。但這屆奧運會卻是現代奧運108年歷史上最“昂貴”的一屆,主辦國希臘為此耗去了約100億歐元,造成國庫空虛,政府財政預算赤字達到6?1%,居歐盟各國之首。
雅典奧運會已曲終人散,然而投入30多億歐元建設的30多個奧運場館,在奧運會結束7個多月以來,一直處于“無用”狀態。每年1億多歐元的高昂養護成本成為現在雅典人的一大“心病”。
前事不忘,后事之師。2008年奧運會,首次在東方文化源頭的中國首都北京舉辦的這一盛大國際賽事,會在吸納和借鑒歷屆奧運會的經驗教訓后,交出一份怎樣的答卷?
北京奧運場館建設的原則是節儉與賽后利用相結合
對于雅典和蒙特利爾等幾屆奧運會所帶來的沉重教訓,北京奧運會從籌辦之初就有清醒的認識。中共中央政治局委員、北京市委書記、北京奧組委主席劉淇在接受新華社記者專訪時表示,節儉辦奧運是北京市舉辦2008奧運會一貫堅持的原則。從奧運場館設施的選址、規劃和設計等方面,既要符合舉辦奧運會的要求,又要充分考慮賽后利用,使奧運場館能夠長期為人民的健身、文化和休閑服務。要充分利用現有設施,盡量采用臨時設施,節省建設投入。這一出發點的動機,即是在辦出一屆高水平奧運會的同時,盡可能降低投資風險。
北京奧運會需要36個比賽場館和60多個訓練場館。36個比賽場館有31個在北京,5個在京外的5個協辦城市。其中14個是新建場館,14個是改擴建場館,還有8個為臨時建設場館。目前,國家體育場、青島奧帆基地等8個新建場館已經開工建設。其他所有新建場館和部分改擴建場館將在今年陸續開工。
北京奧組委執行副主席蔣效愚分析說,建設一批高水平的奧運場館和設施,是成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會的物質基礎,是籌辦奧運工作的重中之重。北京市政府和北京奧組委堅持開放辦奧運的方針,吸引國內外有實力的企業參與奧運場館設施的設計和建設。在建設思路上,結合奧運會運行和城市發展的雙重要求,確定了充分利用現有設施,考慮賽后利用和節約投資,注重經濟效益的原理,建設一批符合環保要求,具有藝術美感和中國文化特色,體現當代一流設計和建設水平的體育建設、體育建筑精品。
這些體育場館除了滿足北京2008年舉辦奧運會和殘奧會的需要外,還將成為豐富廣大市民文化體育生活和持久影響力的奧林匹克遺產。經過優化設計后的奧運場館在建設中制定了場館內設施、器材的各項標準,選擇和使用大量的新型環保優質建筑材料等,確保各個場館具備完善的運行功能和一流的建筑質量,既滿足舉辦奧運會的要求,又便于賽后的綜合使用、管理和運行。
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