防城港四大場館：期待早日全面動工

    然而，四大場館自2009年7月陸續舉行開工儀式后，推進工作較為緩慢，沒能正常施工建設。目前除青少年活動中心進展較為正常，正在進行地下基礎施工外，科技圖書館的和博物館于本月12日才簽訂了BT施工合同，確定了施工單位；而文化藝術中心只是基本完成土方平整工作。

    備受關注的四大場館工程，都是市委、市政府全力推進的民生工程，又地處市委、市政府的“眼皮”底下，為什么也會進度不理想呢？記者在3月12日隨市委督查室組織的城建項目專項督查組檢查時了解到，這大都是因多年前征地過程中留下的歷史問題引起的“后遺癥”。與防城港市其他很多項目在推進過程中一樣，四大場館也陷于“土地門”的尷尬境地，且更為復雜。

    四大場館所征用的土地原屬港口區公車鎮沖孔村界排一、二、三、四組及下沖孔一、二組、馬正開組。由于歷史的原因，這些土地的部分地段界定并不十分清晰，加上這些土地在被征用之前，基本都是荒郊野嶺，閑置在那里，沒有什么利益沖突，也就沒有誰更多地去計較其歸屬問題。隨著城市的發展、行政中心區的開發，這一帶的土地陸續被征用。土地被征用，也就有了征地款的分配和利益上的沖突問題。于是以前不被重視的土地歸屬問題，就成了各方“爭奪”的香餑餑。在爭論無果的情況，各方把“矛盾”上交給了港口區政府處置。港口區政府為了解決爭端，于2002年11月作出了行政處理決定，決定把有爭議的部分土地給予確權。對于港口區行政處理決定，界排一、二、三、四組不服，向市有關部門申請復議。經復議后，市有關部門又重新進行了土地的確權。而對于市有關部門的確權，下沖孔一、二組又不服，于是向法院提起了行政訴訟。法院受理并經兩審后，終審判決撤銷港口區的行政處理決定，并令港口區重新作出新的具體行政行為。

    2004年6月，港口區作出了新的行政處理決定，界排一、二、三、四組又不服，并逐級上訪……案件就這樣反反復復，一審再審三審，如此七、八年過去了，法院或有關部門也作出了多次判決或行政處理決定，但總有那么一些人不滿意。中級法院的一位法官一語道破：面對利益，誰也不會相讓。不管是法院判決或行政處理決定，如果維護了甲方的利益，在乙方看來就是損害了自己的利益。反之亦然。土地問題未能解決好，項目推進緩慢就成了必然。

    面對不利局面，作為四大場館建設責任單位的市建規委作了大量的調協、溝通工作，從政府部門到法院、從農民代表到鄉村干部，逐一登門拜訪、做工作，尋求解決問題的最佳途徑。市建規委主任鄭東表示，一定按照市委、市政府的要求，與各方通過協作，做好農民的工作，力爭在最短的時間內，處理好四大場館中的土地問題，加快推進步伐，讓四大場館早日全面動工，早日呈現在市民面前。