亞運會場館規(guī)劃引領(lǐng)廣州發(fā)展 務(wù)實高效亮點多

    2010年廣州亞運會場館規(guī)劃建設(shè)情況

    一、場館建設(shè)計劃

    廣州亞運會設(shè)置53個比賽場館、19個獨立訓(xùn)練場館，形成了多中心、多功能的空間格局，即廣東奧林匹克體育中心、天河體育中心、大學(xué)城、亞運城及花園酒店（總部酒店）周邊場館等五大亞運場館群，并輻射到廣州市10個區(qū)2個縣級市和佛山、東莞、汕尾3個分賽區(qū)城市。

    二、場館建設(shè)對廣州城市發(fā)展的重要意義

    大型體育賽事對城市發(fā)展的影響越來越受到主辦城市的重視。申亞成功后，廣州市立即組織編制了《廣州面向2010年亞運會的城市規(guī)劃建設(shè)綱要》,并于2008年修編形成《廣州2010年亞運會城市基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境面貌大變工程建設(shè)實施計劃》，將規(guī)劃重點放在凸現(xiàn)2010年廣州亞運會城市形象的城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)方面。總結(jié)起來，亞運場館建設(shè)對城市發(fā)展有以下幾項重要意義：

    （1）拓展城市空間結(jié)構(gòu)。亞運場館及配套設(shè)施的建設(shè)，能極大改善區(qū)域的環(huán)境，使區(qū)域功能、形象得到極大的提升，從而催化周邊地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。通過場館合理分布，達(dá)到優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)的目的。亞運場館規(guī)劃布局與廣州市 “東進(jìn)、西聯(lián)、南拓、北優(yōu)、中調(diào)”的發(fā)展戰(zhàn)略相契合，其中，亞運城、南沙體育館建設(shè)是南拓戰(zhàn)略的重要節(jié)點，老城區(qū)場館改造是中調(diào)戰(zhàn)略的重要實施節(jié)點。

    （2）提升城市形象。體育場館屬于大型公共建筑，是城市的視覺中心，城市個性和城市形象的載體。因此，其外觀設(shè)計及建設(shè)質(zhì)量的好壞對城市形象將會產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。

    （3）促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞運場館及配套設(shè)施建設(shè)作為固定資產(chǎn)投資項目，前后向關(guān)聯(lián)度強，拉動效益明顯，可以有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。場館建設(shè)項目可以帶動一個城市乃一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如賓館業(yè)、餐飲業(yè)、交通業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、傳媒業(yè)、娛樂業(yè)、倉儲業(yè)，運輸業(yè)、廣告業(yè)、印刷業(yè)、商品零售業(yè)等。

    （4）加速城市建設(shè)。亞運場館及配套設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的加速器。為滿足亞運的需求，舊城區(qū)的設(shè)施得到更新替換，提高了生活環(huán)境質(zhì)量；新區(qū)的設(shè)施得到高標(biāo)準(zhǔn)的配套，使新區(qū)的發(fā)展有了發(fā)展的原動力，加速新區(qū)建設(shè)。

    （5）提升城市軟環(huán)境與管理水平。亞運場館及配套設(shè)施建設(shè)不僅僅提升廣州市硬件水平，更涉及到思想觀念、運作機制、服務(wù)方式乃至居民文明素質(zhì)、城市管理等一系列深層次問題。

    三、場館的賽后利用

    充分考慮賽后利用，讓廣大市民充分享有舉辦亞運會的成果是場館建設(shè)的基本出發(fā)點之一。

    （一）在場館規(guī)劃布局階段，注重與城市的發(fā)展和社區(qū)全民健身需要充分結(jié)合。人均體育設(shè)施較少的地區(qū)通過亞運場館布局，將得到有效緩解；大學(xué)城體育場館得到充分利用，賽后可作為大學(xué)的體育教學(xué)活動場所，提高利用率。

    （二）在場館建筑設(shè)計階段，強化場館功能設(shè)置的多樣性，并采用簡易、可拆除間隔等方式，注重解決場館空間結(jié)構(gòu)的可拓展性問題。充分體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保理念，大量采用自然光、通風(fēng)。例如，廣州亞運城綜合體育館將舉辦亞運會體操比賽，賽后通過簡單改造即可滿足籃球、排球、羽毛球等項目比賽需要，還能舉辦展覽會、演唱會等多種活動。

    （三）完善場館周邊配套設(shè)施，打造集體育競賽、文化娛樂于一體，提供多功能服務(wù)的市民活動中心。積極吸收國內(nèi)外城市在場館賽后利用方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，充分考慮場館的商業(yè)綜合開發(fā)價值。

    （四）拓寬場館建設(shè)投融資渠道，例如亞運會保齡球、高爾夫球項目利用民營企業(yè)場館設(shè)施舉辦。同時，積極探索創(chuàng)新亞運城綜合體育館等新建場館的經(jīng)營管理模式。

    四、廣州亞運城的基本概況

    “亞運城”是廣州亞運會的重要特色之一。不僅包括傳統(tǒng)意義上的亞運村－運動員村，還包括技術(shù)官員村、媒體村、主媒體中心、體育館區(qū)、亞運公園（含沙灘排球場）、后勤服務(wù)區(qū)共七大部分。亞運會閉幕后，亞運城通過適當(dāng)?shù)母慕�，將成為一個完善的城市片區(qū)，推動城市整體發(fā)展。

    亞運城總用地面積2.73平方公里，賽時總建筑面積147.82萬平方米，綠地率54.2%。

    五、廣州亞運城的賽后利用

    廣州繼1987年舉辦第六屆全運會造就天河新區(qū)，形成新城市中軸線，以及2001舉辦第九屆全運會造就奧體新城，引發(fā)城市東進(jìn)之后，2010年廣州亞運會亞運城建設(shè)將大大加快廣州新城規(guī)劃建設(shè)的速度，促進(jìn)城市南拓發(fā)展。

    亞運城作為廣州新城的啟動區(qū)，不僅要滿足亞運會的舉辦要求，而且著重考慮了賽后使用需要。其中，運動員村、媒體村、技術(shù)官員村等居住建筑在賽后進(jìn)行必要的改造后，將作為示范性的居住社區(qū)物業(yè)投放市場，帶動周邊城市區(qū)域的整體建設(shè)；主媒體中心賽后將作為大型商業(yè)中心；其余諸如中小學(xué)、綜合醫(yī)院等各類門類齊全的設(shè)施，賽后都將引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)、醫(yī)療機構(gòu)。亞運城完善、高品質(zhì)的居住、文化、體育、商業(yè)、市政等綜合配套設(shè)施，必將進(jìn)一步推動廣州新城的開發(fā)。

    六、場館建設(shè)的新技術(shù)、新理念

    亞運場館建設(shè)和改造充分體現(xiàn)“綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、嶺南特色”。場館建設(shè)充分結(jié)合中國南方地區(qū)濕熱多雨等氣候特點，廣泛采用自然通風(fēng)、采光設(shè)計，并通過：1）廣泛采用新型環(huán)保節(jié)能材料、隔熱反射涂料，2）遮陽和附加隔熱措施及屋頂、外墻、外窗節(jié)能技術(shù)，3）采光、通風(fēng)、遮陽、照明節(jié)能綜合控制技術(shù)，4）溫濕度獨立控制技術(shù)等專項技術(shù)，努力實現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo)。

    亞運城綜合應(yīng)用了太陽能、水源熱泵、分質(zhì)供水、雨水綜合利用、真空垃圾收集、綜合管溝、建筑節(jié)能等工程新技術(shù)、新理念。建筑節(jié)能方面，運動員村、媒體村、技術(shù)官員村單體建筑節(jié)能率預(yù)計達(dá)到65%，超出了目前我國及廣州地區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的50%節(jié)能率，具有較明顯的技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性。

    七、場館建設(shè)進(jìn)展

    為了滿足亞運會舉辦的需要，場館建設(shè)項目將從2010年3月起將陸續(xù)投入使用和準(zhǔn)備測試賽。截至目前，亞運會12個新建場館中已有10個場館實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，全面轉(zhuǎn)入后期外帷幕、室內(nèi)裝修、機電安裝、弱電系統(tǒng)建設(shè)階段。這10個場館分別是：奧林匹克游泳跳水館、奧林匹克網(wǎng)球中心、亞運城綜合體育館、廣州自行車館、南沙體育館、廣州國際體育演藝中心主體育館、廣州體育學(xué)院體育館、黃埔體育館、蘿崗區(qū)新體育館、廣州飛碟訓(xùn)練中心。

    改擴(kuò)建場館中有4個已經(jīng)改造完成，其他場館正處于施工階段。（1）廣州體育館、大學(xué)城鐵人三項賽場、佛山嶺南明珠體育館、佛山世紀(jì)蓮游泳跳水館改造已經(jīng)完成，并且已經(jīng)或?qū)⒁�舉辦大型國際賽事；（2）廣州馬術(shù)場土方開挖已于2009年7月完成，目前轉(zhuǎn)入地上工程施工；無馬屬類疫病區(qū)建設(shè)方案已通過了農(nóng)業(yè)部專家組評估；（3）奧體中心場改造進(jìn)入收尾階段，并于11月10日－14日成功舉辦了亞洲田徑錦標(biāo)賽；（4）天河體育場和天河體育館的改造也已進(jìn)入收尾階段，建設(shè)和裝修標(biāo)準(zhǔn)將作為其他改擴(kuò)建場館的樣板。

    八、亞運城的建設(shè)進(jìn)展

    亞運城于2007年11月26日正式開工建設(shè)，按計劃將于2010年6月建成并交付使用。目前，亞運城各子項工程已全線開工，總體進(jìn)展順利。其中，市政道路工程路和水利工程基已經(jīng)完成，媒體村、運動員村共96棟單體建筑主體結(jié)構(gòu)已于6月12日實現(xiàn)全面封頂。當(dāng)前，市政道路工程已進(jìn)入尾聲，房建工程已全部封頂，樣板房已經(jīng)建成，進(jìn)入全面裝修階段，亞運城醫(yī)院、中小學(xué)等項目建設(shè)正按計劃順利推進(jìn)。

    亞運場館規(guī)劃建設(shè)的重大亮點

    首先，亞運城選址廣州南部，是規(guī)劃中的廣州新城的核心區(qū)域。其完善、高品質(zhì)的居住、文化、體育、商業(yè)、市政等綜合配套設(shè)施，必將大大加快廣州新城規(guī)劃建設(shè)的速度，促進(jìn)城市南拓發(fā)展。這將是廣州繼1987年舉辦第六屆全運會造就天河新區(qū)，形成新城市中軸線，以及2001舉辦第九屆全運會造就奧體新城，引發(fā)城市東進(jìn)之后，推進(jìn)城市空間發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略舉措。

    第二，馬術(shù)是亞運會必辦的一個比賽項目。經(jīng)國家批準(zhǔn)，廣州與香港賽馬會合作，在原位于從化市的民運會馬術(shù)場地基礎(chǔ)上擴(kuò)建亞運會馬術(shù)比賽場地。2009年12月，亞組委與香港方面簽署備忘錄，香港賽馬會正式投資、管理和賽后運營廣州亞運會馬術(shù)場地。該項目借助香港賽馬會在馬術(shù)運動領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)施和成功舉辦奧運會馬術(shù)比賽的經(jīng)驗，通過合作，引入社會資金，舉辦一屆精彩的亞運會馬術(shù)比賽，并成功解決該場地賽后利用的問題。同時，為保證國際馬術(shù)賽事的舉行，建立國內(nèi)首個國際認(rèn)可的“無規(guī)定馬屬動物疫病區(qū)”，不僅成為亞運遺產(chǎn)，而且能夠打通粵港兩地馬匹的自由進(jìn)出，標(biāo)志著國內(nèi)的馬匹檢疫正式與世界標(biāo)準(zhǔn)接軌。我們相信，香港賽馬會進(jìn)駐廣州從化，有望為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)注入活力，增加就業(yè)機會，從而有助于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    第三，體育場館是城市的重大公共設(shè)施。亞運場館安排充分考慮廣州市各區(qū)、縣級市體育事業(yè)均衡發(fā)展的需求，采取了多中心、多功能的戰(zhàn)略布局，將比賽、訓(xùn)練場館合理分布到10個區(qū)和2個縣級市；同時充分利用現(xiàn)有場館，適當(dāng)新建，且新建場館主要分布在體育設(shè)施不足的區(qū)和縣級市，或者高校，以滿足社區(qū)和學(xué)校的體育運動發(fā)展需求。總體上，亞運會將為人民群眾提供更多、更好的體育健身場所和更多的體育活動參與平臺，利于倡導(dǎo)健康陽光的生活方式，利于推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化，讓廣大市民共建共享城市發(fā)展和亞運會舉辦的成果。

    第四，鍛煉和儲備大批城市建設(shè)組織和管理人才。通過參與、組織和管理亞運相關(guān)建設(shè)，廣州將鍛煉和儲備一大批城市建設(shè)方面的組織和管理人才，為城市建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展留下寶貴的人才遺產(chǎn)。