揭秘十一運會安保措施 所有場館“盡收眼底”

    今年10月份，第十一屆全運會將在濟南召開。這屆全運會是在北京奧運會勝利召開之后，因此很多方面，就會有觀眾以奧運會的標準，來檢驗和觀察這屆全運會；或者以現場的感受，自覺不自覺地拿這屆全運會與北京奧運會做對比。

    尤其是在安全保衛方面，本屆全運會安保工作面臨著前所未有的壓力。那么，本屆全運會的安保工作做得怎么樣了，與以往相比有哪些特點？

　　安保指揮室將所有場館“盡收眼底”

　　“好客山東”第十一屆全運會體操預選賽在濟南奧體中心體育館展開時，運動員的精彩表現，不時引來觀眾們的陣陣掌聲。

　　“您好，請將您的腳放到下面來。”當看到有一位觀眾在觀看比賽時，將自己的腳踩到前排坐椅的靠背上時，一名穿灰色T恤的安保人員上前勸說。

　　這名安保人員叫張福貴，是天橋保安公司的一名保安隊員，這次被抽調到賽場參與安保工作。在比賽場館內，除灰色T恤外，還有著天藍色T恤的安保人員。據安保部門的工作人員介紹，穿灰色T恤的是保安隊員，穿天藍色T恤的是公安和武警人員，他們都會在各自規定的區域執勤，負責處理賽場內發生的突發事件。

　　另外，在賽場外的廊道上，備勤的消防隊員也背負單兵細水霧滅火器隨時待命。一旦有火情發生，他們會在最短的時間內趕赴著火點滅火。

　　在賽場3層的一個包廂內，是場館的安保中樞。墻上掛的幾塊屏幕上，顯示著場館各個角落的情況，像剛才張福貴糾正的一位觀眾將腳踩在前排坐椅上的情況，這里也能看得一清二楚。同時，幾個安檢通道的情況，在這里也盡收眼底。這個指揮平臺叫安保指揮室，在十一屆全運會的19個競賽場館全部設立了安保指揮室。同時，在奧體中心還設立了全運安保前沿指揮中心，隨時監控并調度總體的安保情況，確保各競賽場館與公安部、省公安廳和濟南市公安局指揮中心的實時互聯互通。

　　點對點扁平化指揮，省去了中間環節

　　據介紹，“十一運會”的安保指揮平臺，是參照北京奧運會打造的。濟南公安自主研發了一套“全運動態安保指揮系統”，這樣一套系統，如果購買的話要1000多萬元。有了這套系統，就實現了賽場安保工作的點對點扁平化指揮，省去了許多中間環節。

　　有關人士介紹，以前的大型活動，安保人員名單都是提前一周或者更長時間報上來。由于間隔時間相對較長，到真正比賽的時候，可能這些人員名單會因各種原因發生變化。而有了這套動態安保指揮系統，只需賽前一天將執勤人員名單報上來即可。而且所有的執勤人員都是實名制，誰在哪個點上備勤、呼號或者手機號碼是多少，這些都非常清楚。

　　通過監控，如果哪里發生問題，安保指揮室就能通過這套系統，直接指揮離現場最近的執勤人員前去處理，這就省去了諸多中間環節，節約了時間。而如果采用以前的老做法，出現突發事件，可能要一級級上報，而后再一級級指揮下來，最后才能安排具體的人趕赴現場處理，這樣顯然效率要低一些。

　　截至目前，濟南市公安機關已基本配齊配強各類安檢、搜爆、通訊等器材設備，健全完善了無線數字集群通訊、警用地理信息、電視監控等各類信息應用系統，著力打造“數字平安全運”。

    交警對主要路段“全覆蓋”實時監控

　　濟南市公安局交警部門，建立了“十一運會交通組織模擬與演示系統”。與東南大學合作，建立基于地理信息系統（GIS）技術的交通模擬信息系統，包括車輛運行模擬子系統、人流車流消散模擬子系統以及動態顯示子系統。同時建立濟南市道路交通網絡數據庫、背景地圖信息數據庫、各種車隊運行線路數據庫和賓館位置及相關屬性信息數據庫；建立奧體中心平面圖，奧體中心及周邊停車場分布數據庫，人流消散路徑數據庫，各種車輛（車隊）消散路徑數據庫，為系統的運行提供基礎數據保障。目前，該項目已進入方案細化階段。

　　同時，對濟南市出入口治安交通卡口系統進行升級改造，實現了對全市主要出入口共53個點位、369條車道的實時監控。在奧體中心周邊主要道路上建設43處交通監控點、80套闖紅燈自動拍照、53處交通信號燈、24塊交通誘導屏、30公里交通專用通信光纜。在市區增設108處交通信號燈控路口、72處交通監視點、156套闖紅燈自動拍照、64塊交通誘導屏、1800套交通標志，重新施劃200萬平方米道路交通標線，更新60處隔離護欄。

　　據介紹，濟南市交警部門正在著力建設濟南市停車誘導管理系統平臺。通過這套平臺，能對濟南市區的機動車停車場、停車泊位逐步實施靜態交通智能化管理，掌握全市停車場停車泊位使用情況。而后，通過道路交通誘導屏，引導機動車輛，選擇空閑的停車泊位。并科學指導停車場規劃建設，規范靜態停車秩序。

　　濟南市消防部門，也已經完成了濟南奧體中心全部19個比賽場館的紙制預案編制任務，現在正在與專業公司合作，對奧體中心一場三館編制數字化預案。

　　以人為本，減少對群眾正常生活的影響

　　十一屆全運會倡導以人為本、和諧安保的新理念。2008年11月，全運會安保工作正式全面啟動后，濟南市公安局在決策目標上，就確立了“保平安全運，創為民公安”的工作主題，提出了“絕對安全、萬無一失”的工作目標和“創新經驗、完善機制、鍛煉隊伍、提高素質、提升形象、改善裝備”的發展目標。

　　濟南市公安機關堅持“以人為本”的執法理念，組織開展了全運安保培訓。著眼于完善運行機制、規范執法執勤、提高專業技能、改善服務形象，多渠道、多形式組織開展了安保培訓。在濟南市公安機關深入開展了“保平安全運、做文明警察”主題教育活動，在公安網站建立了“全運安保培訓大講堂”，組織編寫了十余萬字的全運安保《知識手冊》和《勤務手冊》，采取戰訓合一、專家講座和集中授課等形式，舉辦了多期警務實戰、防爆安檢、大型賽事安保等專業培訓。

　　“在比賽現場，將最大限度地減少著制服的安保人員，在服務群眾時，最大限度地使用文明用語，在為全運會賽事保駕護航的同時，要最大限度地減少對群眾正常生活的影響。”

　　5月25日，濟南市公安局劉杰局長，在對“十一運會”濟南賽區安保工作進行匯報時表示，為確保全運會期間交通安全暢通，建議全運會期間濟南市實行交通總量控制。

　　一是實行禁、限行措施。開幕式前一周至閉幕式后三天，在濟南市繞城高速（不含）以內的道路：每日6時至23時，禁止貨運機動車（含持貨車禁區通行證的車輛）行駛，但對涉及國計民生、全運會保障、應急需求的車輛，公安交通管理部門核發通行證后，在規定行駛時間、路線行駛；每日7時至19時，實施機動車單雙號交通管理（持有全運會專用通行證和標志的不受限制）。

　　二是為保障全運會車輛順利通行，設置專用通道8條、優先通道8條、綠色通道15條三種交通保障通道。三是建議開幕式前后三天，駐濟機關、企事業單位、中小學調休；建議召開周邊城市協調會，嚴格控制全運會期間貨運機動車、危化品運輸車輛來濟。