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體育場館應該姓什么？

來源：場館網　　　　　　　作者：Administrator　　　　　　　 時間：2004-09-03
　　“體育場館”姓什么？這好像是一個很容易回答的問題。但事實卻常常與我們美好的愿望相悖。 　　2001年北京市“兩會”期間，北京市政協副主席朱育誠提交的提案指出：近年來用人民的金錢建造起來的體育場館多被主管體育場館的單位以商業盈利活動占用，使體育場館姓了“錢”。 　　朱育誠委員說，以北京市工人體育場為例，在工人體育場內大肆興建飯店、酒店、酒吧、賓館，體育場周圍的場地變成了收費停車場，甚至在體育場門口公開掛出不許群眾在場周圍從事足球、放風箏、滑旱冰等體育活動。與從事商業活動紅火的對比，是周圍冷冷清清的籃球場、足球場，更有甚者，是當年號稱亞洲第一的旱冰場變成了菜市場。 　　一年過去了，2002年北京市的“兩會”再一次在百姓的期待與熱盼中拉開了序幕，那么朱育誠委員的提案解決得怎么樣呢？專門負責處理、答復該項提案的北京市體育局法規宣傳處副處長閆永寬用“一言難盡”來回答。他告訴記者，經過近一年無數次的溝通、交流與協商，工體方面終于同意于2002年1月1日正式停止工體內菜市場的經營。 　　1月23日，記者隨北京市體育局的有關人士來到工人體育場進行暗查，在這里記者看到菜市場確實已不復存在，但場地還是空著的。 　　不過，體育場旁邊的工人體育館門前卻是熱鬧得很，彩旗招展，人聲鼎沸，一個小商品的展銷會正如火如荼地進行著，標出的展銷時間是1月17日至27日。館外是市場，館內是否正常開放呢？結果我們一行人等被攔在了體育館的門外。據守門人講，由于體育館承擔了北京臺春節聯歡晚會的任務，因此要到2月底才能對外開放。也就是說工人體育館大約有60天不能對外開放。 　　進行執法檢查的工作人員給記者算了這樣一筆賬：工體這種規模的場館，每年至少要舉辦十幾、二十次各種形式、各種規模的演唱會、晚會等，從搭臺到布置，每次又大約需要十余天，這樣一年下來，體育場館有多少天不能對外開放就一清二楚了。 　　然而，《北京市體育設施管理條例》第三章第十五條明確規定：公共體育設施和居民區配套體育設施必須對社會開放，開放時間不得少于300天，每天不得少于8小時。第十八條又規定：因特殊情況需臨時占用公共體育設施的活動場地開展非體育性活動，設施管理者必須報體育行政部門批準，其收入專項用于體育設施的維護和管理，不得挪做他用。 　　閆處長告訴記者，事實上作為執法者，他們對體育場館目前存在著的困難很是理解。政府財政投入少，而水、電、熱、人工、維修、保養又哪樣都需要錢，也不容易。但是閆處長強調，體育場館的就是為百姓大眾的健康服務，就是滿足百姓日益增長的健身需求的，其基本功能不能變。經濟效益要有，但其更主要的作用是社會效益。為此，閆處長也呼吁政府有關部門，能夠對公共體育設施提供更多、更大的財政及政策上的支持與幫助，從而使體育場館能真正發揮它為人民服務的特質。 　　另外，閆處長說，他們在執法過程也遇到了一些難題。上述工人體育場的旱冰場被菜市場占用，是可以明確界定為非法占用的，但像體育館門前的空地被用于商業用途是否也算侵占體育用地，就無章可循了。因為這塊地雖在體育館門外但卻在院墻內，因此有關部門對體育設施應有一個明確的界定，以方便執法檢查。
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