一面是中小幼學生總數首次突破40萬,達到41.2萬人,生源壓力依然不減,要保證學生入學;一面是投入兩個億,大規模地新建、改建、擴建學校,以盡可能擴大容納量,破解大班額問題。
學生總數首破40萬
據今年3月份公布的烏魯木齊市2007年國民經濟和社會發展統計公報,到2007年末,首府中小幼學生總數首次突破40萬,達到41萬。
烏市教育局相關負責人介紹,1996年以來,烏市中小學生人數呈連年增長態勢。原因之一是城市人口不斷增加,2007年末達到了211.62萬人。其二則是流動人口大量增加,目前烏市旺季流動人口已超過50萬人,且每年以5%至10%的速度增長,目前,流動人口子女約8萬多人。以一所每個年級4個班的九年一貫制學校能容納1700名學生計算,要容納這些學生,首府需要50所學校。
生源激增帶來大班額
“從后到前,課桌一排接一排緊貼著頂到了講臺,連轉個身似乎都很難辦到……”
這是2004年自治區首次實行“一費制”,取消農民工子女借讀費后,烏市一所小學的景象。4年后的今天,這樣的景象在烏市很多學校仍然沒有消失。
據烏市教育行政部門人士介紹,受現有條件的制約,學校擴容、改建、新建難度大,多數學校已呈超飽和狀態。一位天山區教育局人士認為,一些家長極力為孩子選擇名校,也促成了部分大班額的產生。
大班額很難管理
烏市某小學四年級的學生王玲,她經常很 “郁悶”。由于班里人多,盡管她一直舉手想回答問題,但很難有機會。
對此,王玲的班主任說,一節課只能讓10名左右的學生發言,一個60多人的班級,要讓每個學生都發言很難。一所小學校長表示,學生超額,導致學校校舍、師資及相應的配套設施滿足不了教學要求。師生之間的交流會減少,教室的空氣質量下降。
烏市教育局相關負責人認為,大班額還對學校管理帶來潛在隱患,特別是安全問題。
大投入解決大班額
為解決大班額問題,2005年7月,烏市教育局明確限定小學一年級最大班額不得超出54人,然而,在生源壓力下,很難落實。
烏市教育局相關負責人認為,解決大班額問題需要加大資金投入以加強基礎設施建設。據了解,今年,烏市委、市政府決定投入兩億元資金,在4個中心城區新建、改建、擴建一批學校,以解決大班額問題。同時,再投入資金改善辦學條件,配備教學設備,縮小差距。
此外,烏市還將在區域內建立起教師流動機制,促進教育均衡發展;在今年中考招生中將保送生和推薦生的比例提高到一批次錄取學校招生計劃的35%。
烏市教育局負責人說,擇校生沒有資格享受推薦和保送資格,這將在很大程度上遏制擇校現象。
一些教育行政部門人士同時認為,自從2004年9月起烏市所有國辦中小學向農民工子女敞開大門后,目前還存在不完善的地方。要解決大班額問題,還有必要對農民工子女就讀首府的政策進行規范。
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