陜西省體育場館管理?xiàng)l例

第一條 為了加強(qiáng)體育場館的管理，發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)體育場館的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和使用適用本條例。

　　第三條 本條例所稱的體育場館是指用于體育比賽、訓(xùn)練、教學(xué)以及健身的體育運(yùn)動(dòng)場地、建筑物及其設(shè)施。

　　第四條 縣級(jí)以上體育行政管理部門是本行政區(qū)域體育場館的行政主管部門；其他有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)體育場館的監(jiān)督和管理工作。

　　第五條 公共體育場館，由各級(jí)體育行政管理部門或其所屬機(jī)構(gòu)實(shí)施具體管理；單位自用和經(jīng)營性的體育場館由各單位自主管理，并接受當(dāng)?shù)伢w育行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民健身計(jì)劃綱要編制本行政區(qū)域內(nèi)的公共體育場館發(fā)展規(guī)劃，并列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。　　建設(shè)、土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家對公共體育場館用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將公共體育場館建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一安排。

　　第七條 城鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)和新建、改建、擴(kuò)建居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，規(guī)劃、建設(shè)公共體育場館。 　　開發(fā)區(qū)、居住區(qū)公共體育場館的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與開發(fā)區(qū)、居住區(qū)其它工程建設(shè)同步進(jìn)行。

　　第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將體育基本建設(shè)資金和體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入基本建設(shè)投資計(jì)劃和本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。　　鼓勵(lì)省內(nèi)外一切單位、組織和個(gè)人捐資在本省興建體育場館。

　　第九條 體育場館建設(shè)實(shí)行誰投資、誰管理、誰收益的原則。鼓勵(lì)單位、組織和個(gè)人采取獨(dú)資、合伙、股份制和股份合作制等形式建設(shè)、經(jīng)營體育場館。鼓勵(lì)外商、港澳臺(tái)商投資興建、經(jīng)營體育場館。

　　第十條 新建的各級(jí)各類學(xué)校必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育場館；原有學(xué)校體育場館未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)學(xué)校密集地區(qū)學(xué)校體育場館達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以建立共用體育場館。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將自用體育場館建設(shè)納入本單位總體發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校和其它單位新建、改建、擴(kuò)建體育場館，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求體育行政管理部門的意見，并在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)伢w育行政管理部門備案。

　　第十一條 公共體育場館應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，為開展全民健身活動(dòng)提供一定時(shí)間的免費(fèi)服務(wù)。對學(xué)生、老年人、殘疾人參加體育活動(dòng)實(shí)行優(yōu)惠，并提供方便。

　　第十二條 公共體育場館可以開展適合本場館特點(diǎn)的體育性經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)行有償服務(wù)或部分有償服務(wù)。公共體育場館開展經(jīng)營活動(dòng)的收入，應(yīng)當(dāng)用作公共體育場館養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。單位自用的體育場館在保證本單位的體育訓(xùn)練、競賽和職工群眾性體育活動(dòng)基礎(chǔ)上，有條件的可以有償向社會(huì)開放。　　其它經(jīng)營性體育場館的管理、收費(fèi)和服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條 體育場館的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定建立健全體育場館管理制度，定期對體育場館進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，保證體育場館的正常、安全使用。使用體育場館的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)體育場館及設(shè)施，遵守體育場館的管理規(guī)定。

 　　第十四條 任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育場館，不得擅自改變公共體育場館的用途。　　城鄉(xiāng)建設(shè)確需征用公共體育場館或改變公共體育場館用途的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得體育行政管理部門同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)人民政府備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先建后占原則，以不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建造償還。

　　第十五條 臨時(shí)使用公共體育場館從事非體育活動(dòng)的，須經(jīng)體育行政管理部門批準(zhǔn)。在使用期間不得擅自改建和損壞體育場館，造成損壞的，應(yīng)予修復(fù)或者補(bǔ)償。

　　第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)確需征用學(xué)校體育場館的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先建后占和有利于教學(xué)、訓(xùn)練的原則，以不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建造償還。

　　第十七條 對在體育場館管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府或者體育行政管理部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條 違反本條例，依照下列規(guī)定處理：

　　（一）未向體育行政管理部門備案的，由縣級(jí)以上體育行政管理部門責(zé)令改正，并可處以500元以上2000元以下罰款。

　　（二）臨時(shí)使用公共體育場館，不按期歸還的，由體育行政管理部門責(zé)令歸還和補(bǔ)交體育場館使用費(fèi)，并可處以使用費(fèi)的2倍以上5倍以下罰款。

　　（三）侵占、破壞公共體育場館的，由縣級(jí)以上體育行政管理部門責(zé)令改正，井可處以1000元以上1萬元以下罰款；造成體育場館損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。

 　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變公共體育場館使用性質(zhì)的，由縣級(jí)以上體育行政管理部門責(zé)令改正，并可處以2000元以上2萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，應(yīng)予賠償。

　　（五）公共體育場館管理單位及其管理人員未按規(guī)定對體育場館進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，致使體育場館受到嚴(yán)重?fù)p壞的，由所在單位或上級(jí)主管部門對責(zé)任人給予行政處分；給使用人造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。侵占、破壞學(xué)校體育場館或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變學(xué)校體育場館用途的，由縣級(jí)以上教育行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十九條 拒絕、阻礙體育行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。

　　第二十條 體育行政管理部門及其工作人員在進(jìn)行行政處罰時(shí)，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對單位罰款數(shù)額超過5000元，對個(gè)人罰款超過1000元的，被處罰的單位或個(gè)人可以依法要求聽證。

　　第二十一條 體育行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，拒絕或拖延履行法定職責(zé)的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法于以追究。

　　第二十二條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省體育行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本條例自公布之日起施行。