標準化基本知識

　　標準化是指在經(jīng)濟、技術、科學及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益的活動。

　　制定標準是指標準制定部門對需要制定標準的項目，編制計劃, 組織草擬、審批、編號、發(fā)布的活動。它是標準化工作任務之一,也是標準化活動的起點。

　　標準備案是指一項標準在其發(fā)布后，負責制定標準的部門或單位，將該項標準文本及有關材料，送標準化行政主管部門及有關行政主管部門存案以備查考的活動。 標準復審是指對使用一定時期后的標準，由其制定部門根據(jù)我國科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要，對標準的技術內容和指標水平所進行的重新審核，以確認標準有效性的活動。

　　標準的實施是指有組織、有計劃、有措施地貫徹執(zhí)行標準的活動，是標準制定部門、使用部門或企業(yè)將標準規(guī)定的內容貫徹到生產、流通、使用等領域中去的過程。它是標準化工作的任務之一，也是標準化工作的目的。

　　標準實施監(jiān)督是國家行政機關對標準貫徹執(zhí)行情況進行督促、檢查、處理的活動。它是政府標準化行政主管部門和其他有關行政主管部門領導和管理標準化活動的重要手段，也是標準化工作任務之一，其目的是促進標準的貫徹，監(jiān)督標準貫徹執(zhí)行的效果，考核標準的先進性和合理性，通過標準實施的監(jiān)督，隨時發(fā)現(xiàn)標準中存在的問題，為進一步修訂標準提供依據(jù)。 標準體制是與實現(xiàn)某一特定的標準化目的有關的標準，按其內在聯(lián)系，根據(jù)一些要求所形成的科學的有機整體。它是有關標準分級和標準屬性的總體，反映了標準之間相互連接、相互依存、相互制約的內在聯(lián)系。

　　標準化法律從嚴格意義上講，有廣義和狹義之分。廣義的標準化法律是指調整涉及有關標準化的社會關系和社會秩序的法律規(guī)范的總和，它包括《標準化法》以及與之相配套的各項法規(guī)和規(guī)章；狹義的標準化法律，即是指1988年12月29日全國人大常委會頒布的《中華人民共和國標準化法》，它是我國標準化管理工作的根本法。

　　標準化技術委員會是制定國家標準和行業(yè)標準的一種重要組織形式，它是一定專業(yè)領域內從事全國性標準化工作的技術工作組織。

　　國家標準是指對全國經(jīng)濟技術發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。國家標準在全國范圍內適用，其他各級標準不得與之相抵觸。國家標準是四級標準體系中的主體。

　　行業(yè)標準是指對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求，所制定的標準。行業(yè)標準是對國家標準的補充，是專業(yè)性、技術性較強的標準。行業(yè)標準的制定不得與國家標準相抵觸，國家標準公布實施后，相應的行業(yè)標準即行廢止。

　　地方標準是指對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求所制定的標準，地方標準在本行政區(qū)域內適用，不得與國家標準和標業(yè)標準相抵觸。國家標準、行業(yè)標準公布實施后，相應的地方標準即行廢止。 企業(yè)標準是指企業(yè)所制定的產品標準和在企業(yè)內需要協(xié)調、統(tǒng)一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。企業(yè)標準是企業(yè)組織生產，經(jīng)營活動的依據(jù)。

　　強制性標準是國家通過法律的形式明確要求對于一些標準所規(guī)定的技術內容和要求必須執(zhí)行，不允許以任何理由或方式加以違反、變更，這樣的標準稱之為強制性標準，包括強制性的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。對違反強制性標準的,國家將依法追究當事人法律責任。

　　推薦性標準是指國家鼓勵自愿采用的具有指導作用而又不宜強制執(zhí)行的標準，即標準所規(guī)定的技術內容和要求具有普遍的指導作用，允許使用單位結合自己的實際情況，靈活加以選用。 國際標準是指國際標準化組織ISO和國際電工委員會IEC所制定的標準，以及國際標準化組織已列入《國際標準題內關鍵詞索引》中的27個國際組織制定的標準和公認具有國際先進水平的其他國際組織制定的某些標準。

　　國外先進標準是指國際上有影響的區(qū)域標準，世界主要經(jīng)濟發(fā)達國家制定的國家標準和其他國家某些具有世界先進水平的國家標準，國際上通行的團體標準以及先進的企業(yè)標準。

　　采用國際標準包括采用國外先進標準，是指把國際標準和國外先進標準的內容，通過分析研究，不同程度地納入我國的各級標準中，并貫徹實施以取得最佳效果的活動。

　　在采用國際標準時，應注意是否適用“反之亦然原則”。“反之亦然原則”是指國際標準可以接受的內容在國家標準中也可以接受，反之，國家標準可以接受的內容在國際標準中也可以接受。因此，符合國家標準就意味著符合國際標準。

　　等同采用國際標準是采用國際標準的基本方法之一。它是指我國標準在技術內容與文本結構均與國際標準完全相同，或者我國標準在技術內容上與國際標準相同，但可以包含小的編輯性修改，其縮寫字母代號為IDT。等同采用國際標準適用“反之亦然原則”。

　　修改采用國際標準也是采用國際標準的基本方法之一。它是指允許我國標準與國際標準存在技術性差異，并對這些技術性差異進行了清楚地標識和解釋。在結構上，我國標準應與相應國際標準相同，但如不影響對兩個標準的內容進行比較，則允許改變文本結構。“修改”的標準還可包括“等同”采用下的編輯性修改的內容，其縮寫字母代號為IDT。對于修改采用國際標準“反之亦然原則”不適用。

　　與國際標準的一致性程度為非等效的國家標準不屬于采用國際標準，它是指我國標準與相應國際標準在技術內容和文本結構上均不同，它們之間的差異也未被清楚地標識。其縮寫字母代號為NEQ。

　　根據(jù)國標GB/T 20002.2的規(guī)定，在采用國際標準時應盡可能等同采用國際標準。出于正當理由對國際標準進行修改時，應把與國際標準的差異減到最小。當國家標準與國際標準存在差異時，應清楚地標識這些差異并說明產生這些差異的理由。

　　目前采用國際標準的方法有兩種，翻譯法和重新起草法。翻譯法是指國家標準采用相應國際標準的譯文。等同采用國際標準時，應采用翻譯法。如果采用國際標準時不是使用翻譯法，則此方法稱為重新起草法，一般適用于修改采用國際標準。采用重新起草法時，應在前言中把國家標準和對應國際標準的差異給出，并根據(jù)GB/T 20002.2中給出的方法在國家標準正文中將這些差異標出。