讓學(xué)生不再望“場”興嘆

　　隨著全民健身運動的開展，北京多數(shù)高校的體育場館也隨之對外有償開放。據(jù)市教委體美處有關(guān)負責(zé)人介紹，目前東城和海淀兩區(qū)高校體育資源已全部向社會有償開放。然而隨著高校體育場館的開放，新的問題又出現(xiàn)：校外人員租用校內(nèi)場地，本校學(xué)生的運動時間相應(yīng)縮短。

　　本校學(xué)生望“場”興嘆

　　“我們下午三四節(jié)沒課，到球場上踢球時，場地經(jīng)常被外校的人占了，一問才知道場地被租出去了。而且這樣的情況經(jīng)常有，搞得我們只能到學(xué)校外面找場地。”地質(zhì)大學(xué)附中的一名學(xué)生憤憤地告訴記者。

　　充分利用高校體育資源，發(fā)展全民健身已是大勢所趨，然而學(xué)校場館對外開放的同時，本校學(xué)生的運動時間又難以保證，而且這樣的現(xiàn)象并不少見。

　　很多家長就認為，學(xué)生所交學(xué)費中應(yīng)該包含使用本校體育場地及器材的費用，所以本校學(xué)生應(yīng)該優(yōu)先享用場地使用權(quán)。充分利用學(xué)校體育資源的想法本沒有錯，但學(xué)校追求效益的同時而忽略學(xué)生利益則不合情理。

　　高校體育場已供不應(yīng)求

　　據(jù)“第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)”，在我國現(xiàn)有的850080個體育場地中，教育系統(tǒng)有558044個，占全國體育場地總數(shù)的65.6%；在教育系統(tǒng)中高等院校有28741個，占全國體育場地總數(shù)的3.4%。從這個數(shù)字上來看，高校場館是筆不小的資源。

　　高校體育資源看似豐富，但體育場地和設(shè)施緊張仍是高校普遍面臨的窘?jīng)r。專家認為，其原因是近幾年高校急劇擴招和其場館面積增長緩慢、設(shè)施更新緩慢形成反差，因此目前高校場館相對于學(xué)生的需求才略顯局促。

　　高校場地開放要規(guī)范

　　目前高校對外開放所產(chǎn)生的問題與相關(guān)政策法規(guī)不健全有不小的關(guān)系。學(xué)生使用與對外租賃的時間如何協(xié)調(diào)、相關(guān)責(zé)任如何分配、對外收取費用如何制定，這些方面相關(guān)部門都沒有一個明確的劃分。
雖然各高校都有自己場地對外開放的時間、收費規(guī)定，但這其中存在的不合理仍難以被監(jiān)督乃至解決，它的不權(quán)威也讓校內(nèi)學(xué)生和校外租場人員牢騷滿腹。

　　既然高校場地對外開放的步伐已經(jīng)邁開，那么一個學(xué)校體育場地管理使用的政策法規(guī)也應(yīng)及時出臺。明確管理者與入場者的責(zé)任、義務(wù)，理順關(guān)系，讓開放更規(guī)范，讓場地使用更合理。

開放方式要靈活

　　目前高校體育資源對外開放已是大勢所趨，市教委體美處相關(guān)負責(zé)人表示：“目前北京乃至國內(nèi)的高校體育場館對外開放已成為大趨勢，市教委與體育局也聯(lián)合下文敦促高校體育場館對外開放�！奔热惑w育場館對外開放成為趨勢，那么如何協(xié)調(diào)校內(nèi)學(xué)生與校外包場人員使用場地的矛盾就成為需首要解決的問題。

　　合理選擇開放時段

　　目前北京體育大學(xué)采用分時段開放的方法，盡量避開學(xué)生體育運動的高峰期。
    北京體育大學(xué)每周一至周五都是晚上開放，國家法定節(jié)假日才全天開放，充分利用了假期時間開放場館。

　　同時充分利用閑置場館是緩解矛盾的關(guān)鍵，因為許多學(xué)校并不是沒有場館，而是閑置的場館太多。特別是高級室內(nèi)場館，這些場館多數(shù)用于大型體育比賽或文藝演出之類。學(xué)校出于其造價和使用壽命的原因，寧可放壞也不用壞。

　　所有權(quán)與管理權(quán)分開

　　將體育場館所有權(quán)與管理權(quán)分開，開發(fā)體育贊助市場則是一種雙贏的方式。

　　2003年年底，北京大學(xué)將理科1號樓地下一層托管給康美樂健身協(xié)會。原來近1000平方米的理科1號樓地下一層只有幾張乒乓球臺和一個空蕩蕩的體操房，學(xué)校因為資金原因，還沒有能力進行改善。接手之后，康美樂健身協(xié)會共投資450萬元將地下室重新進行了裝修，購置了一批健身器械、臺球桌、乒乓球桌等。同時這些體育設(shè)施，在學(xué)校有教學(xué)課程和計劃時必須免費為教學(xué)服務(wù)。利用這些新增設(shè)施，學(xué)校新開設(shè)了器械健身課、臺球課等，在體操房內(nèi)還開設(shè)了街舞、拉丁舞、踏板操、瑜伽等課程。同時，協(xié)會負責(zé)場所的日常管理，也減去學(xué)校在管理上的負擔(dān)。

　　這次嘗試讓北京大學(xué)不僅更新了體育場館和體育器材，還省去了不少管理事務(wù)。

場館開放收費高學(xué)校也有苦衷

　　7人制人工草足球場，每兩小時1000元；11人制人工草足球場，每兩小時2000元；高級天然草坪，每兩小時3000元。這就是北京體育大學(xué)足球場對外出租標(biāo)價，這樣的價格不是一般人可以消費得起的。目前許多高校體育場館的對外收費價格普遍較高，但學(xué)校覺得自己也有苦衷。

　　耗人力也耗財力

　　場館的電費、場館維護費、維護人員的補助，這些都給學(xué)校帶來不小的財政壓力，學(xué)校自然不愿意自己承擔(dān)這些費用，對外收費則勢在必行。對于收費標(biāo)準(zhǔn)，國家并沒有明確的制度。北京市體育局2000年發(fā)布的《北京市學(xué)校體育設(shè)施對外開放管理辦法規(guī)定》（試行）中只規(guī)定：領(lǐng)取體育設(shè)施注冊登記證書的學(xué)校，其體育設(shè)施對外開放可以收取一定費用，所收費用可參照社會公共體育場所的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　場館壽命要考慮

　　一些高級室內(nèi)場館價格尤其高，這其中也包含場館使用率折算。

　　一些高校的體育館是其標(biāo)志性建筑，除了體育教學(xué)活動，一些大型文娛活動也可以在這里舉行。假期開放體育場無疑會縮短室內(nèi)場館的使用壽命。出于此方面考慮，高校才征收高額費用。

　　安全保障無法保證

　　一位不愿透露姓名的學(xué)校工作人員告訴記者，假期開放體育場館在安全方面要擔(dān)一定的風(fēng)險。眾所周知，體育中受傷的情況司空見慣。而假期學(xué)校的醫(yī)療部門也隨之放假，醫(yī)療力量不足，如果出現(xiàn)意外，學(xué)校難以進行醫(yī)療處理。此外，體育場上打架斗毆發(fā)生頻率也很高，假期學(xué)校的保安力量也薄弱，出現(xiàn)打群架的情況，學(xué)校同樣難以處理。

　　現(xiàn)在學(xué)校都實行校長負責(zé)制，校長也不愿提心吊膽地過假期。所以，既然要冒高風(fēng)險，補償自然少不了。