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索道的相關資料－我國客運索道的安全狀況

來源：場館網　　　　　　　作者：Administrator　　　　　　　 時間：2004-09-06
　　安全是人類的共同追求，安全生產是經濟建設的重要組成部分。安全是索道的生命，直接關系到廣大乘客和職工生命財產的安危、索道事業的興衰成敗、乃至社會的穩定和當地經濟建設，改革開放舉措的順利實施。 　　1995年國家頒布實施《勞動法》國務院和各部委制訂并頒布了《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》，《企業職工傷亡事故報告和處理規定》，《客運架空索道安全運營與監察規定》，《客運架空索道安全規范》等一系列安全生產法規、制度和技術標準，為搞好安全生產、搞好客運索道安全運營，防止和處置事故提供了基本的法律依據。 　　1989年，勞動部和機械電子工業部聯合組建，成立《國家客運架空索道安全監督檢驗中心》還決定在中國境內實行客運架空索道《安全使用許可證》制度，其頒發、管理和監督工作由勞動部負責。國家客運架空索道安全監督檢驗中心承擔全國客運索道安全檢驗及管理人員的安全技術考核，培訓工作。省級勞動部門負責對《安全使用許可證》的申請進行預審，當地勞動部門協助省級勞動部門做好日常監督工作，各客運索道站(公司)負責客運索道的安全管理工作。 　　目前，已有一百三十余條客運索道在索道站完成安全自檢的基礎上，由省級勞動部門和國家客運架空索道安全監督檢驗中心進行了預審和檢測驗收，其中北京香山索道等66條索道經勞動部審核、確認，獲得了《客運架空索道安全使用許可證》。使我國客運索道安全管理工作向規范化、法制化、科學化方面邁出了重要一步。與此同時，國家客運架空索道安全監督檢驗中心負責編寫索道培訓教材，自1993年至1996年先后組織舉辦了四期全國客運索道站長培訓班，較全面系統地講授索道專業知識，國家有關安全法規、制度和技術標準以及實際經驗教訓，經過培訓考核，共有260位站長經理獲得了勞動部職業安全衛生與鍋爐壓力容器監察局簽發的《客運架空索道安全管理資格證書》，由勞動部職安局主辦、國家客運架空索道安全監督檢驗中心負責編輯出版的《索道安全》季刊是目前國內索道行業唯一的經新聞出版局正式批準的專業性雜志，已經發行了三十期，成為索道行業宣傳貫徹國家安全法規、標準、開展安全教育，技術普及，交流經驗，溝通信息，推廣新技術，提高安全管理水平的重要陣地，受到全國各地索道站的普遍歡迎。 　　此外，由北京香山索道，山東泰山索道公司，重慶市客運索道公司倡議，于1989年，1991年，1992年和1994年分別在北京香山、大連旅順、廣州白云山和四川都江堰，先后召開了四屆全國索道年會，在索道行業起到了交流經驗、互相學習、切磋技術、促進發展的作用。根據“全國客運架空索道第四屆年會會議紀要”，第五屆索道年會將于1996年在山東泰山召開。 　　1996年初，由南京中山陵園索道管理處主辦，上海余山索道，安徽九華山索道、齊云山索道，浙江杭州北高峰索道，江蘇無錫錫惠索道和徐州云龍山索道等六家單位協辦，在南京召開了首屆華東地區單線循環式索道年會。國家索道安全中心和江蘇省勞動廳領導、專家參加了首屆年會，通過技術座談、經驗交流，對采用新技術、消除索道運行中不安全因素、加強安全教育，業務培訓，提高安全管理水平，起到了積極作用。 　　總體上說來，我國客運架空索道在起步發展的初期就十分重視安全運營、及時組織制訂，頒布有關客運索道安全法規、技術標準、開展安全教育、業務培訓，交流經驗，在安全組織管理體制上實施了一套行之有效的安全檢測、技術服務、監督管理的辦法，堅持了“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”，為保證客運索道安全運營，防止和處置事故創造了良好條件。 　　大多數索道站長(公司經理)及其主管部門黨政領導都十分重視索道安全，視安全為索道的生命，在保證索道安全運行方面做了大量工作，他們視乘客為親人，時刻惦記職工的冷暖安危，把安全工作放在索道一切工作的首位，重視安全教育、業務培訓，不斷提高職工的安全意識和業務水平，深入索道運營第一線，檢查、消除事故隱患，狠抓規章制度落實，強化管理監督機制，研究解決各種難題。香山索道站，泰山索道公司，齊云山索道、九華山索道公司，青島嘮山太清、仰口索道站，嵩山少林寺、青城山旅游索道管理所，上海余山索道公司、南京中山陵園索道管理處……等單位能夠幾年、十幾年連續保持安全運營記錄，安全運營優質服務的經驗逐年增多，內容愈來愈豐富，安全管理水平不斷提高，大多數索道做到了乘客高高興興而來，滿意而去，職工喜氣洋洋、團結勤奮，效益大提高，索道大發展。 　　雖說各地索道站(公司)及其主管部門領導干部和職工在客運索道安全運營方面做了大量工作，取得了較好成績，但是我國客運索道的安全狀況并不容樂觀，僅百余條索道，十多年來已發生了15人死亡事故，每一起血淋淋、悲悲切切的傷亡事故都給家庭、單位和國家造成了嚴重損失。在15人死亡事故中，由于設備的設計制造管理問題，技術上原因致死6人，占40％；因職工違章作業或乘客冒險行為死亡9人，占60％。有的事故雖未死人，造成的社會影響很大，而且存在著發生重大傷亡的危險，例如：重慶嘉陵江索道牽引索斷裂和高速運行車廂與塔吊相撞事故，雖十分幸運未造成重大傷亡，但停運搶修給10多萬人過江帶來困難，影響了山城人民正常工作、生活，電視臺、報社連續采訪、報導，社會影響很大。廣東西樵山索道張緊索斷裂，鎮江焦山索道脫索后客廂與支架走臺相撞，四川青城后山索道減速機損壞、吊廂與支架相接，云南省溫泉索道和福建省鼓山索道脫索事故……都產生了不良社會影響，而且都存在可能發生重大傷亡的危險，應當引起足夠警惕。 　　更令人擔憂的是我國客運架空索道起步晚、效益好、發展快。吸引了一些未真正掌握客運索道關鍵技術或不了解其安全重要性的單位匆忙涉足索道的設計、制造，有的設計違反安全規范要求，有的重要零部件質量低劣，給索道運行遺留下許多事故隱患。國家索道安全中心在對已建成的120余條客運索道進行的安全檢測驗收工作中已發現重慶歌樂山、柳州鵝山等數條高差大、負力大的客運索道未裝設緊急制動器；多條索道運載工具與周邊障礙物之間凈空尺寸過小；鼓山、鼓浪嶼等客運索道張緊系統回柱絞車不符合安全規范要求，潛伏著跑車危險；捕捉器安裝位置不妥，定位緊固螺釘長度不夠、缺少鎖緊螺母，托壓索輪側板和抱索器有裂紋，吊椅的重要部位銹蝕嚴重，吊椅壁厚過薄，承載索、牽弓I索、運載索選型錯誤，鋼絲繩編結部分嚴重超出安全規范規定的范圍，固定抱索器夾緊力過大或超長時間不移位，損傷運載索；張家界黃石寨索道支架，安裝后高強度地腳螺栓出現裂紋，經檢驗屬于材料熱處理質量問題，不得不全部更換，醫巫閭索道、昆明西山龍門索道、青城后山索道、盤山索道、燕塞湖索道還發生過多起驅動輪、迂回輪異常響聲嚴重，軸承損壞、大輪卡住突然停機、減速機軸承燒毀、輪齒斷裂，制動器閘輪有裂紋，聯軸節斷裂，鋼絲繩內部存在嚴重斷絲，防脫索保護裝置、行程限位開關失靈、無顯示，不能準確可靠地發揮作用。個別索道站(公司)領導對客運索道機電設備的保養維修、檢測驗收、安全管理的重要性缺乏認識，忽視對職工進行安全教育和業務技術培訓，甚至站長不參加培訓、無證上崗、無證運營……。這些隱患給乘客的生命安全，國家財產，索道事業的健康發展構成了很大危險。有關單位和部門領導必須高度重視，認真對待。堅決執行《勞動法》“三同時”原則和勞動部勞安字11號、2號文件規定，實行客運架空索道設計、安裝資格和設計安全審查，實行客運架空索道產品生產許可證制度，尤其對抱索器、托壓索輪、鋼絲繩、驅動機、運載工具等重要關鍵件從根本上解決質量保證問題。也已日益顯示出極為重要，刻不容緩。 　　導致發生事故和留存事故隱患的原因很多，但是主要與那里的領導不重視安全，對索道專業知識、安全技術、國家法規、標準不熟悉，片面追求經濟效益，不能正確處理安全與效益、安全與發展、安全與穩定的關系有著直接的聯系。 　　各級勞動安全部門，各地索道站(公司)及其主管部門的領導對保護乘客和職工生命財產安全，負有義不容辭的責任。必須認真學習索道專業知識和國家安全法規、標準，明確主要領導人是客運索道安全運營工作的第一責任人，認真搞好安全教育、業務培訓，不斷提高職工安全意識，人人遵章守紀，認真落實安全運營責任制，把安全運營作為突出大事抓好。樹立“安全第一”的思想，貫徹“預防為主”的方針，堅持“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的安全運營管理體制，嚴格管理、狠抓落實，常抓不懈，確保自己所管轄的客運索道安全運營，使安全運營形勢一年好過一年，促進客運索道事業健康發展。


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