建設體育強市的理性思考

    市委五屆二次全會作出了加快建設“體育強市”的重要決定，勾勒出了金華建設“體育強市”的奮斗目標和宏偉藍圖。建設“體育強市”是一項順應時代、富有遠見、深得民心的社會事業工程，為新時期加快全市體育事業發展注入了強大的動力。全市體育行政部門和廣大體育工作者，要搶抓機遇，乘勢而上，務實創新，積極推進“體育強市”建設的各項進程。
    一、深刻領會建設“體育強市”的重大意義。建設“體育強市”，是堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀的重要基礎工程。體育運動可以強健體魄、磨礪意志、陶冶情操，對促進人的全面發展起著積極的作用。根據國際經驗，人均GDP達到1000美元以后，人們的消費重心將從吃穿住行等基本物質需求轉向文化、體育、娛樂等精神產品。目前，我市人均GDP已接近3000美元，廣大群眾對體育健身的需求與消費日趨旺盛。同時，社會競爭加劇，生活節奏加快，也使人們面臨著更大的工作、生活壓力，面臨的健康問題越來越多。去年我市開展的國民體質監測情況顯示，我市人口的身體健康狀況不容樂觀，全市國民體質狀況優秀率僅為16.07%，不合格率達到10.31%，身體亞健康狀況已成為一個不容忽視的社會問題。
    建設“體育強市”，是發展城市群、共建大金華的客觀需要。當今時代，體育不僅有著強身健體、愉悅精神的作用，而且與經濟社會發展越來越緊密交融、相互促進。在發揮社會效益的同時，體育本身也已經成為經濟發展一個新的增長點，體育產業正在成為發展潛力巨大的朝陽產業。從國外體育產業發展的經驗看，體育產業的發展前景令人鼓舞，有的國家已躍升為國民經濟的支柱產業之一。如美國早在1999年，體育產業總產值已達到2125億美元，成為第六大支柱產業；以足球聞名于世的意大利，其人口和國土面積與浙江省相似，但該國的體育產業年產值已超過500億美元，躋身十大支柱產業。因此，大力發展體育產業，不但可以滿足人民群眾日益增長的體育需求，而且對調整產業結構、擴大內需、帶動相關產業發展、促進就業和再就業等都將發揮積極的作用。
    建設“體育強市”，是建設文化大市、構建和諧金華的重要舉措。當前，體育不僅是鍛煉，也是休閑、娛樂、消費與時尚。體育，特別是競技體育有著強烈的競爭性，追求“更高、更快、更強”，激勵人們頑強拼搏、勇于進取，不斷超越自我，不斷刷新紀錄。體育運動堅持公開規則、公平競爭、公正裁判的基本原則，有助于形成公平正義、誠實守信、規范有序的社會風尚。體育運動中體現出的強烈的愛國主義、集體主義精神，對于激發愛國熱情，增強民族凝聚力，培養團隊精神具有十分重要的作用。因此，建設“體育強市”，必將有力地推進我市社會主義精神文明建設和公民道德建設，為建設文化大市、構建和諧金華提供強大的精神動力。
    二、清醒認識建設“體育強市”的現實基礎及面臨的主要困難。當前，金華體育取得了一定的成績：一是群眾體育蓬勃開展。全民健身體系逐步完善，國民體質監測網點初步建成，群眾體育服務網絡正在形成。全市有體育社團近300個，已培訓社會體育指導員1200余人，全市經常參加體育鍛煉的人口已占全市總人口的30％以上。二是競技體育碩果累累。金華曾被命名為“全國田徑之鄉”。全市共有3人超3項世界記錄、3人打破4項亞洲記錄。培養了世界冠軍黃志紅、亞洲飛人鄭晨、亞洲女鐵人馬苗蘭、女排冠軍殷茵、射擊運動員李杰、游泳運動員蔡力、武術運動員張春艷等一批優秀體育健兒。在第10屆全運會上，金華籍運動員取得4金1銀1銅的優異成績。金華市體育運動學校于2005年被國家體育總局批準為首批全國體育后備人才基地。三是體育產業逐步興起。以體育健身娛樂、體育用品產銷為主要內容的體育市場正在形成，一批體育產業經營實體應運而生。2005年，全市體育彩票銷售達1.93億元，居全省第4位。四是體育設施不斷完善。目前，金華市體育中心已定點規劃，今年市區正在啟動實施市體育館的整修擴建和新華街游泳池改建兩個項目，同時還新建10處社區體育健身場所。各縣（市、區）陸續興建了一批體育場、體育館、游泳館等公共體育設施。義烏市梅湖體育中心、永康市體育館等建成投入使用，為承辦或舉辦國內外體育賽事和群眾體育活動打下了堅實的物質基礎。但總體上看，我市體育事業發展水平與體育強市的建設目標還有一定的距離，如公共體育基礎設施不足，城鄉之間、地區之間體育事業發展很不平衡；群眾性體育活動的深度和廣度還不夠；競技體育優勢項目少，競爭力不夠強；體育產業規模不大，結構單一；體育事業經費相對不足等。我們要正視現實，充滿信心，進一步增強做好體育工作的責任感、使命感和緊迫感。
    三、牢牢把握建設“體育強市”需要注意的幾個問題。建設“體育強市”，必須強在夯實全民健身基礎上。開展全民健身、增強全民健康素質是體育工作的根本任務，也是建設“體育強市”必須牢牢把握的最基礎性工作。按照親民、便民、利民的原則，努力在健身組織、健身設施、健身活動、健身指導、體質監測、宣傳推廣等方面搞好服務，讓更多的人享有基本的公共體育服務。積極倡導“社會體育社會舉辦，全民健身全民參與”，大力推進體育社會化、生活化、品牌化進程。加強社會體育指導員隊伍建設，做好全民健身的科學指導和服務工作。加強全民健身設施建設，重點建設社區籃球場、乒乓球臺、健身路徑等體育場地。要逐步建立完善健身苑（點）長效管理機制，加強健身設施的管理與維護，把好事做實，把實事辦好。突出抓好新農村體育設施建設，對農村體育設施實行傾斜性扶持，逐步擴大農村體育陣地。
    建設“體育強市”，必須強在做大做強基礎和優勢項目上。按照“擴大規模、保證重點、強化優勢、狠抓后備、夯實基礎”的原則，積極調整訓練項目結構，全面提升競技體育綜合實力。重點發展田徑、游泳、籃球等基礎項目，鞏固柔道、舉重、散打、武術等傳統優勢項目，逐步增設空缺項目，力爭在球類等項目中有所突破。加強體育后備人才培養，保障競技體育可持續發展。完善體育訓練網絡體系，努力建設一批國家級、省級體育后備人才基地。著力選好苗子，強化訓練，打牢基礎，培養輸送省級以上優秀運動員。以積極參加全運會、城運會、省運會和其他高水平單項競技體育比賽為契機，加強體育后備人才的培養。同時，努力構建體育交流平臺，創造條件承辦全國綜合性大型體育賽事和國際單項重要體育賽事，強化金華對外體育宣傳。
    建設“體育強市”，必須強在壯大體育產業實力上。逐步在體育競賽表演、體育健身娛樂、體育技術培訓、體育旅游、體育用品生產銷售、體育無形資產利用等方面進行開發、培育。積極探索社會化、市場化運作方式，堅持“誰投資、誰所有、誰收益”的原則，鼓勵社會力量興辦體育事業。進一步開放體育市場，放寬準入條件，優化投資環境，積極營造公平競爭的體育市場氛圍。著力開發體育競賽市場，通過高水平體育賽事擴大金華優勢企業的知名度，提高企業的競爭力。加強體育彩票管理和銷售隊伍建設，高度重視運營安全，不斷提高管理水平和服務質量。
    建設“體育強市”，必須強在完善公共體育基礎設施上。在規劃和建設全市公共體育基礎設施上做到，一是科學定位。要滿足承辦全省綜合性重大體育賽事和國際、全國單項重要體育賽事的要求進行場館建設，同時，充分考慮廣大居民群眾就近健身的需要和體育產業孵化發展的要求。二是資源共享。制定出臺加快學校、企事業單位體育設施對外開放的有關政策，提高各類體育場館的開放率和利用率，緩解城鄉群眾體育健身設施不足的壓力。三是合理布局。在規劃建設市區“一主三副”體育中心外，對市區社區體育設施布局進行規劃建設，力爭在“十一五”末，市區居民步行15分鐘左右就能到達就近的健身場所。四是拓寬投資渠道。在大型體育場館設施新建、改建方面，堅持以政府投資為主的同時，積極內引外聯，面向國內外引資建設，鼓勵企事業單位、社會團體和個人等社會力量出資興建。居民住宅區健身場地設施要在建設、改造時，做到與居民住宅區同時設計、同時施工、同時投入使用。

(作者為金華市體育局局長）