在今年的總理政府工作報告中，將“多渠道增加全民健身場所和設(shè)施”列入政府“提高保障和改善民生水平”的要求之中，將黨的十九大提出的以人民為中心的發(fā)展思想，具體落實到了政府的工作之中。全民健身國家戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，就是全民健身場所和設(shè)施不足、配套不夠，尤其是群眾身邊的健身場所和設(shè)施不足、配套不夠。此次政府工作報告明確提出“多渠道增加全民健身場所和設(shè)施”,為解決這一問題提供了路徑：多渠道，充分激發(fā)市場在全民健身場所和設(shè)施建設(shè)中的活力和更好發(fā)揮政府作用，整合資源，形成合力。
全民健身現(xiàn)狀
據(jù)媒體報道，相較于美國16平方米、日本的19平方米，我國目前人均體育場地面積只有1.57平方米，可供鍛煉的體育場地嚴(yán)重不足。財政部日前發(fā)布消息稱，中央財政下達(dá)了9.3億元補助資金，統(tǒng)籌用于大型體育場館向社會免費或低收費開展基本公共體育服務(wù)項目所需支出。
據(jù)了解，類似政策已經(jīng)持續(xù)4年，下發(fā)資金補助的范圍嚴(yán)格局限于體育部門所屬的大型體育場館，而大量中小型公共體育場館、可提供公共體育服務(wù)的市場化運營場館尚不在補助范圍內(nèi)。
目前，國內(nèi)全民健身的熱情日益高漲。在這種熱情的烘托下，中國甚至出現(xiàn)了在同一天竟有40場馬拉松開跑的盛況。但是，這并不能掩蓋各地缺少全民健身運動場地的窘迫現(xiàn)實。人均1.57平方米的體育場地面積，打彈球都嫌局促，如何支撐起全民健身的國家戰(zhàn)略？
全民健身不是面子工程
全民健身是實實在在關(guān)乎百姓每日生活的里子工程、民生工程。健身需要時間成本和金錢成本，如果打一次羽毛球、打一場籃球需要轉(zhuǎn)三趟地鐵外加騎半個小時共享單車和數(shù)百元的費用，即使健身的決心再強大也很難成為日常生活的一部分。公園綠地中開著大喇叭跳廣場舞的大媽，在馬路邊甩鞭子的大爺，何嘗不想有一個既能成全自己又能成全別人的適當(dāng)所在，但找不到合適的地點卻使他們的舉動引發(fā)了一輪又一輪帶著各種情緒的辯詰和討論。
現(xiàn)在很多新聞相繼報道廣場舞大媽霸占籃球場并與年輕人引起沖突，近日一起新聞中，跳廣場舞的一位阿姨把小學(xué)生打傷的事情，這件事引起了廣大網(wǎng)民的議論。年輕人下班回家想打籃球沒地方去，只能去健身房，但是健身房就目前來說，就算二三線城市，辦個年卡對普通工薪階層來說并不便宜，關(guān)鍵有的健身房距離并不近，成本增高，導(dǎo)致出現(xiàn)“搶場子”,但是大爺大媽退休后時間比較充足，能夠提前占“場子”,從而出現(xiàn)很多“沖突”的新聞。
這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，其中有一部分是規(guī)劃場地的問題，在規(guī)劃場地之初，應(yīng)該合理的進行布局，總體來說對三個年齡段（青年、中年、老年）進行合理劃分，其次在區(qū)域功能上進行細(xì)分，例如：青年區(qū)域可以設(shè)置籃球場、小型足球場、網(wǎng)球場等，中年區(qū)域可以增加地面插頭，方便廣場舞進行等等人性化設(shè)施，這樣來說，既解決了“占場子”問題，又能讓廣大人民群眾切身感受到健身的樂趣。
社區(qū)健身走進你我
全民健身若要真正得以實現(xiàn)，必須將目標(biāo)分解，將其沉降到各個自然生長的社群中去，沉降到每個有健身意愿的人的日常生活中去。下班回到家，步行十幾分鐘來到一個小而美的場館中，盡情揮灑汗水和健身的熱情，將隨著全民健身概念的普及而像吃飯穿衣一樣成為生活的必需。然而現(xiàn)狀是，國家專項補貼去向了那些因為造價高昂而收費不菲、因為規(guī)模巨大而遠(yuǎn)離居民區(qū)的運動場館，而收費合理、規(guī)模不大，距離適中，承擔(dān)起日常體育健身重?fù)?dān)的場館，卻始終在國家財政的視野之外。
社區(qū)健身的意義在于讓社區(qū)居民自主進行的簡單實用、廣大人民群眾喜聞樂見的身體鍛煉活動。具有趣味性、公益性、多樣性、服務(wù)性、交流性等特點。對豐富人民群眾文化生活，提高生活質(zhì)量，促進鄰里感情，增加人際關(guān)系，從而使社區(qū)繁榮發(fā)展。
地產(chǎn)項目助力社區(qū)健身
健身可以選擇的方式多種多樣，夜跑、拳擊、游泳等運動。對于現(xiàn)在城市中上班族們，下班回到家中已經(jīng)很晚了，時間不是很充足，如果下班還要去健身房或者游泳館等特定的健身場所，很多人會打消去健身的念頭�，F(xiàn)在越來越多的開發(fā)商都愿意在社區(qū)健身方面投入更多的精力和設(shè)備，現(xiàn)在買房主力年輕人還是占比較大比例，尤其是一些大型地產(chǎn)開發(fā)商，而且現(xiàn)在國內(nèi)在小區(qū)內(nèi)運動設(shè)施做的比較好的，例如：龍湖地產(chǎn)等一些房產(chǎn)集團。所以，對于下班時間晚，時間不充足的上班族來說，如果能在小區(qū)內(nèi)健身，想必很多人都會愿意下樓走出去。一個擁有跑道、籃球場、乒乓球臺、游泳池等運動設(shè)施的小區(qū)一定會讓很多年輕人喜歡，這樣的社區(qū)也很得健身人士的歡心。
其他國家社區(qū)健身
??巴西
不僅中國有全民健身計劃，巴西也有。早在2005年，巴西政府就推出了全民健身計劃，目的在于鼓勵民眾參與體育活動，改變不良飲食習(xí)慣。據(jù)巴西衛(wèi)生部的一份統(tǒng)計，過去巴西40%的成年人很少參加體育活動，還有40%的人體重超標(biāo)。而現(xiàn)在通過政府的引導(dǎo)和體育設(shè)施的改善，經(jīng)常進行體育鍛煉的人數(shù)在逐年增加，最大程度地降低和防止了心肌梗塞、中風(fēng)、肺氣腫、癌癥和糖尿病的發(fā)生，改善了全民的生活質(zhì)量。
足球是巴西人體育文化生活的主流，相關(guān)部門設(shè)有群眾體育運動的專項資金，在每個社區(qū)都建有正規(guī)的草地足球場，而在偏僻的農(nóng)村，也隨處可見簡易的7人制足球場。
而跑步、快走和騎自行車近年來也開始興起，成為巴西男女老少的新寵。政府也為群眾健身提供諸多方便。周末橫貫巴西利亞南北的中軸干道和里約熱內(nèi)盧海濱的一些道路便禁止車輛通行，專供市民活動。此外，巴西的市內(nèi)公園都是免費的，市民可以在里面進行各種健身活動。
此外，巴西在社區(qū)和住宅建設(shè)中也充分考慮居民的健身需求，新建的住宅小區(qū)和單獨的中高檔樓房內(nèi)大都有游泳池和健身中心等設(shè)施。在巴西，住宅專用健身器材市場近年來非常紅火，每年銷售額以20%的速度遞增。
??美國
政府出錢管理公眾設(shè)施免費
美國的社區(qū)組織非常完善，社區(qū)中心就在各個社區(qū)之中。這而這些社區(qū)中心的存在方式跟國內(nèi)有很大不同，這些社區(qū)中心大多在社區(qū)公園之中，并且分為室內(nèi)室外兩部分，這些大大小小的社區(qū)公園包括了健身跑步道、自行車道等。
一般來說，當(dāng)?shù)卣畷丫性谏鐓^(qū)公園和中心場地設(shè)施的建設(shè)上面，這些社區(qū)中心的核心就是各種體育活動的培訓(xùn)和課程，政府并與地方的體育協(xié)會或體育俱樂部合作，一起建設(shè)場地設(shè)施。
同時學(xué)校和社區(qū)中心之間也會有很多課程供青少年選擇，并提供一個可靠、讓人放心的場地，有一項關(guān)于對全美青少年參與體育活動的調(diào)查中，81%的青少年愿意參與到體育活動當(dāng)中，只有18%的孩子不愿意參與體育活動。一些相關(guān)專家大多認(rèn)為，青少年多參加學(xué)校和社區(qū)的體育活動，能夠有助于實現(xiàn)自我價值，對減少青少年犯罪等有積極意義，運動健身還是促進社區(qū)團結(jié)的紐帶。
河北全民健身“多管齊下”這樣發(fā)展
??不斷增加公共體育場地設(shè)施
到2020年，人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米，城市街道和行政村健身設(shè)施實現(xiàn)100%全覆蓋。
??科學(xué)規(guī)范健身指導(dǎo)隊伍
2020年，全省城鎮(zhèn)居民每800人、農(nóng)村每1500人中至少有1名社會體育指導(dǎo)員；全省基層站點數(shù)量超過3萬個，95%以上的健身站點配有社會體育指導(dǎo)員。
??開展更加廣泛深入冰雪運動
省、市成立冰雪項目協(xié)會，張家口、承德市50%以上的縣（市、區(qū)）成立冰雪項目協(xié)會、50%以上的社區(qū)建有季節(jié)性冰雪體育健身站（點）、30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有冰雪體育組織。
每個市至少建成1個高標(biāo)準(zhǔn)的冰雪項目場地，有條件的縣（市、區(qū)）要建設(shè)滑雪場或室內(nèi)滑冰館。
全省每年舉辦國際冰雪賽事2項以上，國家級賽事5項次以上，舉辦冰雪活動150次以上。
??大力推動大眾足球發(fā)展
建立省、市兩級業(yè)余足球聯(lián)賽制度，努力打造冀超、冀甲足球聯(lián)賽品牌；抓好校園足球特色學(xué)校建設(shè)，建立大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級足球競賽體系。
??創(chuàng)建全民健身體育休閑區(qū)
以河北豐富的體育旅游資源為基礎(chǔ)，積極推進以“一環(huán)四帶”為主體的體育休閑區(qū)建設(shè)。
根據(jù)我國實際情況，需要完善全民健身公共服務(wù)體制機制，推動各級政府落實全民健身主體責(zé)任，以監(jiān)管到位，講求實效的思維方式統(tǒng)籌推進全民健身場所和設(shè)施建設(shè)的落實；需要健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度，發(fā)布全民健身場所和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公園體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類市場主體在服務(wù)全民健身中發(fā)展壯大；需要多元投入，加強對全民健身場所和設(shè)施供給，增加老百姓“身邊的場地”.
目前好消息是，國家體育總局相關(guān)人士表示，今后確定補助資金時，不再主要依據(jù)場館座位數(shù)，而將主要依據(jù)場館接待人次、體育賽事和體育活動開展情況、體育培訓(xùn)開展情況、為群眾身邊的體育組織服務(wù)情況來定。希望這會是解決全民健身場館之困好的開始。
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