誰解60萬座體育場館閑置困局

    四川有個綿陽市，綿陽市有座相當豪華的體育館。但是，這座耗資1.5億元、占地面積達405畝的相當不錯的體育館，建成后只使用了5天，之后就一直空著。

　　這座體育館為第13屆世界拳擊錦標賽而建。這項賽事對于綿陽來說，是有史以來規模最大的體育賽事。為了迎接這場世界級的錦標賽，綿陽市人民政府成立了以市長為組長、政府各職能部門一把手為成員的籌備小組。其中，在場館項目上，為了體現全市對此次賽事的重視，市人民政府籌集1.5億元巨資建起了這座名為綿陽九洲體育館的嶄新建筑，使之成為全四川省目前設施最先進、面積最大的體育場館。

　　2005年11月12日，第13屆世界拳擊錦標賽在綿陽隆重開幕，于20日結束，前后8天時間，在這8天中，實際用于比賽的時間只有5天。

　　漂亮的體育館為綿陽的賽事組織者增色不少，但是，隨著賽事結束，這個場館半年多來一直空著，空到現在。

　　也許，一個綿陽市養著一個體育館不算什么大事。可是，什么事就怕算賬，就怕成為一種普遍現象，而體育場館閑置恰恰就是一個非常普遍的現象。據不完全統計，目前我國有60多萬座體育場館，由于花費巨資修建的這些場館都是屬于應景之作，在舉辦了若干賽事后得不到最大限度的利用，其主要收入來源基本是場地出租和房屋出租，這兩項收入占場館總收入的60%以上，場館運營仍處在初級階段。

　　這個統計數據表明，就體育場館的功能是舉辦體育賽事而非把它出租他用這個簡單的道理來說，我國這60多萬座體育場館，目前基本都處于閑置狀態，都在由國家(也包括各級財政)養著，都在有名無實地干著“客串”的活兒。

　　本文無意批評四川綿陽市，相反認為綿陽市干了一件好事，利用一個機會為體育運動發展做了一件基礎性的工作。本文想要加以探討的是，隨著我國國際地位的日益提高，今后還會有更多的體育賽事在我國舉辦，如果舉辦一項賽事建一座新場館，賽事辦完就讓它閑置，實在沒轍就出租辦展銷會、辦購物節、辦演唱會，豈不是一個巨大的浪費？因為體育場館有許多特殊功能，它的造價非一般建筑能比，大材小用、專材濫用，豈不可惜？

　　那么，誰該為體育場館的有效利用負責？誰來破解目前我國60多萬座體育場館閑置的困局？08奧運會后，北京會不會又有一大批場館加入閑置的行列？

　　筆者認為，國家體育總局應該是體育場館有效利用的第一責任人。這是基于我國群眾體育運動的普及開展而思考的問題。就那么多的場館閑置，國家體育總局首先應該成立一個專項研究組，把閑置現狀調查清楚，然后由負責群體的司局逐步提出思路，著手對地方體育主管部門進行培訓，定期舉辦群眾性體育賽事。筆者特別想說的是，我們需要奧運戰略，需要高水平的頂尖選手去國際賽場摘金奪銀，但我們更需要蓬勃的群眾體育運動。拿本屆德國世界杯來說，就是因為我們的足球人口太少，群眾性、青少年足球運動開展得太差，才沒有能力去世界舞臺展示自己。這方面，說國家體育總局對群體的投入不夠，統籌能力不強，應該不算冤枉他們。

　　另一方面，地方政府和地方體育主管部門，對場館的閑置也有責任。這里面，最重要的是賽事結束后體育場館的經營機制問題。從國際慣例上看，在體育生活化、體育商業化的今天，發達國家舉辦的重大賽事及場館利用，無一不是走市場化的路子。當今的奧運會，各國爭得你死我活，這都是1984年洛杉磯奧運會造就了巨大的商業利益，一個尤伯羅斯的大腦改變了奧運會的形象。他堅持不建新場館，把開幕式安排在一個30年代建的體育場里進行，但是，這一點兒都沒耽誤他大把掙錢。而在洛杉磯奧運會之前，國際奧委會都在做賠本的買賣，都是求著別人主辦奧運會的。

　　一方面是全國60多萬座體育場館的閑置，一方面是群眾體育鍛練場地嚴重饋乏，這個反差鮮明地反映了我國社會發展中對資源的整合能力嚴重不足的問題，這既是體育經濟的課題，也是政府對社會資源的掌控能力問題。