前段時間,廣州市民都為市內多座橋梁橋下空間大變樣而驚喜--原本閑置的空間被利用起來,變成了公共休憩的場所。除了讓市民休憩,橋下空間還能發揮很多公共服務功能。正在舉行的廣州市政協會議上,如何利用橋下空間做好公共服務,成為眾多委員關注的問題。“現在城市管理精細化程度越來越高,面臨難題之一就是缺乏場地,中心城區環衛工具、車輛找不到地方停放,公廁、垃圾壓縮站也十分緊缺,市內很多閑置的橋下空間如果利用起來,能為精細化管理提供很多幫助。”廣州市政協委員彭志秋建議。而長期關注橋下空間利用的廣州市政協常委曹志偉認為,目前如海印橋等橋下空間的利用就很好,兼具了市民文化休閑廣場、公交總站、環衛工具用房、交通事故快速處理服務點等功能。要將橋下空間利用起來,先要明確監管權責,出臺相關的指引。
可建設小型城管設施
彭志秋說,目前城市管理精細化、機械化作業程度越來越高,生活垃圾壓縮站、環衛工具房、環衛公廁、環衛停車場等都是城市公共服務的基礎設施,在中心城區環衛建設用地緊張、鄰避效應突出、規劃落地困難等情況下,必須利用橋下空間等公共空間建設城市管理服務設施。
據統計,目前全市共有環衛公共服務設施2456座,按照國家標準,缺口極大。其中現有:生活垃圾壓縮站273座(缺口103座)、環衛工具房896座、環衛公廁1260座(近五年中心城區基本沒有新建公廁)、環衛停車場25個(近一半是租賃)。
彭志秋建議,在不影響城市景觀的大前提下,建議充分利用高架橋、立交橋橋下等城市公共空間建設一批小型城管設施。設施外觀設計要美觀大方與周圍環境相適應,做到通透、整潔、安全、有序,滿足橋下空間景觀整治品質化提升的要求。
可建體育場公共廁所等
記者走訪發現,目前有少量的橋下空間被利用起來作為環衛設備用房,個別用房周邊環境需要改善。對此,彭志秋認為,要嚴格對現有環衛設施進行規范化管理,從根本上做到整潔不擾民。
曹志偉委員多年前開始持續關注橋下空間利用,他認為目前必須先要明確管理權責,部分橋下空間未有明確的管理單位,致使成為監管盲區。另一方面要出臺關于橋下空間利用的指引。2015年6月,廣州市政府有關部門出臺《廣州市城市道路橋梁橋下空間管理辦法(試行)》征求意見稿至今,仍未發布正式的管理辦法。“廣州市近年逐漸重視橋下空間的利用,而且是有品質的利用,召開了全市市政橋下空間品質化工作會議,此前對橋下空間進行微改造也體現了‘用’的理念。”
曹志偉認為,橋下空間利用應考慮這幾個維度:安全性、實用性、便民性、美觀性等。可利用為綠化、體育場、市民文化休閑廣場、公交車停放點、停車場(不影響交通的情況下)、公共廁所等。譬如海印橋橋下的空間就得到很好的利用,設置了市民文化休閑廣場、公交總站、環衛工具用房、交通事故快速處理服務點等。“橋下空間的建設利用,要注重實用性,真正便民利民。而且要重視和加強管理,明確范圍、時限、用途、使用單位,定期檢查,定期排查安全隱患”.
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