閑置體育場 管理者應向市場要答案

    隨著第13屆世界拳擊錦標賽5天賽事的結束，一座耗資1.5億元、占地面積405畝的體育場館“人去樓空”。四川綿陽九洲體育館的這種閑置命運，在全國數萬座體育場館身上都或多或少能看到影子。

    近年來，在一些大中城市里，豪華體育場館如雨后春筍般涌現出來。當地政府紛紛借重大賽事的機會，集中興建大型體育場館。結果“賽會經濟”沒有發展起來，高級場館也因遠離老百姓生活而閑置。據不完全統計，目前我國有60多萬座體育場館，其中很大一部分在賽后得不到充分利用。要改變這種閑置困局，有關部門在體育場館建設和管理中，從指導思想、審批程序到日常運營，都需要觀念的改變和制度的完善。

    首先，政府部門必須改變修建政績工程的“指導思想”。

    主管部門應該意識到，體育場館不是紀念碑，其功能不是用來展示和紀念，而是用來承載體育比賽及日后“民用”。從前者來看，在重大賽事舉辦期間，市場對體育場館有巨大需求；賽事結束后，場館利用率下降，供大于求。要平衡這種反差，國際上通行的辦法是使用臨時建筑。如雅典奧運會、愛知世博會都使用了大量臨時場館，悉尼舉行運動會的大部分場館用完就拆掉。從滿足“民用”功能來看，場館設計要更適應平時運用于群眾體育中。

    思想轉變后，就應該在具體操作中貫徹執行。在這方面，北京奧運會場館頻頻“瘦身”給大家樹立了一個好榜樣。

    在最新一輪奧運場館設施規劃優化調整中，“降低成本”、“節儉”是關鍵詞。國家體育場“鳥巢”去掉“活動屋頂”、五棵松籃球館造價減幅過半、游泳館“水立方”壓縮投資0.9億元等等，一系列的舉措充分體現出節儉辦奧運的理念。

    隨著中國經濟的進一步發展，會有越來越多的城市取得舉辦大型國際賽事的機會，必然還會有修建大型體育場館的需要。如果我們今后在體育場館建設中，都能先確定節儉、實用的原則，然后不斷優化建設方案，最后完善審批程序，那么最大限度降低場館成本、提高使用率也不是一個很難達到的目標。

    體育場館建成后，最考驗管理部門的是日常運營，解決這個問題的思路就是走向市場。

    多年來，類似大型體育場館這樣的“樓堂管所”，都屬于國家的行政事業單位管轄范疇。但是隨著行政事業單位體制改革的陸續展開，對大型體育場館的運營管理也需要新思路。從根本上說，要把投資主體與管理者區分開來。國家是修建體育場館的投資主體，帶著較濃的行政色彩；而管理者負責日常運營和維護，更多應按照市場規則運作。在比賽之余如何使用體育場館，如何在多功能、多用途、多變化上下功夫，這些就是管理者要向市場要答案的地方。