隨著老百姓健康意識越來越強，開放學校體育場館的呼聲也越來越高。合肥也在不斷推進當中。然而，如何才能讓學校體育設施對外開放走得更遠？
令人欣喜的是，廬陽區(qū)給出了自己的探索--實施第三方管理，開發(fā)“智慧健身”平臺，大數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時監(jiān)測，為政府決策提供支撐，與全民健身更好地結合起來。
[現(xiàn)場]居民點贊，中小學體育場地對外開放棒
周日的下午，在廬陽區(qū)鳳淮路上，合肥市紅星路小學國際部的西門熱鬧非凡，不少居民前來辦卡、刷卡，然后徑直走進了學校的體育場內(nèi)鍛煉，喜氣洋洋。
原來，這一切得益于全市正在推進的中小學體育場地對外開放政策，合肥市紅星路小學國際部的體育場正是廬陽區(qū)對外開放的33塊小學體育場之一。
孫福芝，69歲，家住廬陽馨苑小區(qū)，看到記者，止不住點贊，“以前，我們鍛煉身體沒有合適場所，哪兒有空往哪兒去�，F(xiàn)在，政府推進中小學體育場地對外開放，真好，讓我們有了穩(wěn)定的去處，而且，安全、有序，讓人放心。”
孫福芝的話，說出了不少市民的心聲。此前，據(jù)國家體育總局統(tǒng)計，在全國的體育場館中，學校體育場館占比達66%,也就是說，全國有2/3的體育場館在學校。學校資源的盤活，對于加快推進全民健身，意義重大。
開放了體育場館后，學生正常的教學安全如何維護？增加的管理成本誰來買單？對于這一問題，廬陽區(qū)給出了有效探索--引進第三方管理。孫福芝手中的健身卡，就是第三方管理的一個方面。
[創(chuàng)新]全省首創(chuàng)引入第三方管理模式
“今年9月，我們通過招投標，引進了第三方管理，將廬陽區(qū)內(nèi)體育健身場館統(tǒng)一納入管理平臺，居民可通過官方微信公眾號，實時查詢廬陽區(qū)的健身場所、場地預訂、賽事報名和健身知識學習等相關內(nèi)容。”
廬陽區(qū)教體局黨委委員胡敏告訴記者，這也是全省首創(chuàng)，居民辦理全民健身卡刷卡進場，通過辦理全民健身卡，綁定手機號，生成全民健身二維碼，實現(xiàn)居民掃碼入場的便捷化功能。
截至目前，全區(qū)33所小學體育場地，除新建的湖畔小學因學校操場還未施工驗收、新莊小學重建未完成暫未開放外，其余均已正常對外開放，居民可就近選擇家門口的場地健身。不僅如此，下一步，根據(jù)遞進式的方案，廬陽區(qū)內(nèi)的12塊初中體育場也將在2018年3月份全部對外開放，并由第三方統(tǒng)一管理。
“早在此前，廬陽區(qū)45所中小學體育場就已經(jīng)全部實現(xiàn)對居民開放。但是，管理一直是一個難點。為了進一步創(chuàng)新學校體育場地開放運營模式，我們借鑒外地經(jīng)驗，全面實施第三方管理。”胡敏說道。
[意義]數(shù)據(jù)實時監(jiān)測為政府決策提供支撐
第三方管理，到底會帶來哪些改變？
據(jù)悉，在每個學校體育場地的開放時段，第三方管理公司都配備兩名管理人員現(xiàn)場管理。其中，一名管理員在出入口對進校鍛煉的居民進行實名認證，另一名管理員則負責在場館內(nèi)維護健身秩序，對活動區(qū)和教學區(qū)進行隔離。
不僅如此，第三方管理公司還開發(fā)了“智慧健身系統(tǒng)”,將區(qū)域內(nèi)體育健身場地統(tǒng)一納入管理平臺，借助這一平臺，老百姓參與體育運動的實時大數(shù)據(jù)也得以顯示，包括參與運動健身的人數(shù)、頻率、性別、年齡構成。
在紅星路小學國際部，記者看到這一系統(tǒng)，屏幕顯示，截至目前，全區(qū)學校體育場館對外開放居民辦理互聯(lián)網(wǎng) 全民健身卡破萬，并且，還在不斷增加，居民刷卡或掃碼入場突破60075人次。不僅如此，通過數(shù)據(jù)分析，還能看到，30到40歲的居民，鍛煉人次最多，40到70歲的居民，鍛煉也相對較多，20歲到30歲的居民較少。
“大數(shù)據(jù)讓我們能夠清楚地看到喜歡鍛煉年齡層，掌握鍛煉時間。政府可以根據(jù)這些實時、準確的數(shù)據(jù)了解轄區(qū)內(nèi)群眾的各項健身需求指數(shù)，為科學制定決策提供扎實的數(shù)據(jù)支撐。”
胡敏告訴記者，今后，“智慧健身”系統(tǒng)還會進一步細化監(jiān)測內(nèi)容，看看老百姓最喜歡鍛煉的項目，然后，就可以有針對性地開展一些區(qū)級活動，與全民健身相結合。
[規(guī)劃]開放范圍由室外全面擴展到室內(nèi)
“廬陽區(qū)原有的體育場館比較少，我們也希望老百姓在工作之余，能夠鍛煉身體。回到家里，走幾分鐘路，就能到周邊一個相對安全又便利的地方，進行鍛煉，提高大家的幸福指數(shù)。”
胡敏告訴記者，為了更好地推進第三方管理模式，將專門制定出臺考核細則，實行日常檢查與年度考核相結合，群眾滿意度測評和開放學校測評相結合，群眾反映問題與第三方公司整改相結合，獎懲分明。
下一步，廬陽區(qū)學校體育場地的開放范圍將由室外的田徑場、籃球場、乒乓球等體育健身設施，全面擴展到室內(nèi)的羽毛球場、排球場等場地。
“室內(nèi)體育場館開放將根據(jù)不同使用對象采取免費、優(yōu)惠等方式；對青少年學生、在校教職工、老年人、殘疾人等原則上實行免費，用心盡力地把這項惠民利民的好事做實做好。”任琨 記者 黎靜 文/圖
焦點延伸
全市已有299所中小學體育場對外開放
力爭到2020年，全市符合條件的公辦中小學體育場全部對外開放
其實，全合肥市的中小學校體育場地對外開放工作都在全速推進之中。
統(tǒng)計顯示，截至12月中旬，全市已有299所中小學校對外開放。力爭到2020年，市區(qū)及四縣一市城鎮(zhèn)符合對外開放條件的公辦中小學校全部對外開放體育場地。
“目前，我市開放中小學校數(shù)量由2011年的53所增加到299所，其中市級99所，區(qū)級200所，總量已經(jīng)占全市中小學校的近三分之一。”
市教育局相關負責人介紹，根據(jù)要求，各學校在寒暑假、雙休日、法定節(jié)假日等非教學時間開放，在每天開放應不少于2小時的基礎上，進一步延長開放時間。目前，在工作日，各學�；緦崿F(xiàn)每天開放時間不少于3小時；雙休日、節(jié)假日延長開放時間每天不少于5小時。
具體為：非寄宿制小學工作日開放時長為5個小時，非寄宿制初中工作日開放時長為4小時，非寄宿制高中工作日開放時長為3小時，以上學校非工作日開放時長為6小時；寄宿制學校工作日開放時長為3小時，非工作日為5小時，以全力保障廣大市民的健身鍛煉需求。
據(jù)悉，下一步，我市將繼續(xù)鼓勵和引導全市中小學加入體育場地對外開放行列，讓更多的市民享受到更優(yōu)質(zhì)的服務。
據(jù)悉，體育部門還將在學校建設體育健身路徑，最大限度整合教育和體育資源，滿足市民健身需求。部分開發(fā)區(qū)還將利用廢棄的工業(yè)廠房，開發(fā)體育文化綜合體，滿足廣大市民的鍛煉愿望。
為確保學校安全設施開放工作，2012年開始，市教育局為市級體育場地開放學校統(tǒng)一購買校方場地開放責任險，2017年購買保險19.602萬元。各縣（市）區(qū)教育主管部門參照全市做法，為本級體育場地開放學校統(tǒng)一購買場地開放責任險，2017年購買保險39.6萬元。
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