游泳對于運動者全身骨骼、肌肉、心肺功能、耐力和爆發力的鍛煉效果都很好，目前，國內已有幾十所大學將游泳列為本科生必修課。清華大學更是提出了游泳課不過，不能畢業的要求。游泳不僅是一項健身功能很強的運動項目，它也是一項人類應該掌握的基本生存技能，同樣地，它對于促進學生體質健康和培養良好的精神氣質都有非常好的促進作用。
2017年的暑假馬上要開始了，孩子們又可以體驗運動帶來的樂趣了，而游泳運動成了暑假孩子們所喜愛的運動項目，孩子們在開闊的泳池里嬉戲著、打鬧著、開心著，盡情地釋放著天性，可是就在這和諧的背后隱藏著的危機也悄然來襲，據國家衛計委和公安部的統計顯示，我國每年有近5萬名0到14歲兒童死于意外傷害，其中因溺水身亡的兒童高達2萬名，而每年暑期中小學生意外身亡的事故中，因在野外游泳溺水而引發的悲劇占據了相當大的比例。這讓很多的家長憂心忡忡，有人提出學校放暑假了，學校的游泳池是否能對學生開放呢？筆者隨機調查了一些學校，有些學校是對公眾開放的，但也有不少學校的游泳池在暑假也是處于“放假”狀態的。
為什么暑假期間，學校的游泳池不對外開放呢？究其原因主要有以下幾點：
第一：安全問題
2013年5月1日頒布的國家體育總局第17號令《經營高危險性體育項目許可管理辦法》，游泳項目被列入高危項目之首位。王正倫教授在“學校體育場館：安全管理與教育服務”一文中指出：體育場館為人們開展體育活動提供了方便，但“場館 聚集活動的人”這兩大因素一旦疊加，如果不加管理，則暗藏著無數的“安全隱患，所謂”安全隱患“,主要是指那些有可能危及人的”生命“和”財產“的不安全因素。 ”生命“和”財產“相比，則”生命“是第一位的。因此，”人身安全“是體育場館安全管理的第一要務，游泳項目和其他項目比較而言，其危險性要更高些，在調查的學校中，暑假不開泳池的原因就是因為曾經發生過校園溺水事故，如有一名兒童被吸入泳池排水管道而不幸身亡、還有在深水區溺水而身亡的等悲劇發生，安全問題成了學校不敢對外開放的首先要原因。
第二：費用很高
游泳池是一個高成本運營的項目，按照規定，人工游泳池在開放時間內應每日定時補充新水，在實際操作中，游泳池每周要換兩次水，如果按照商業用水標準計算一次換水需要上千元，還有電費等等，這樣的費用是非常昂貴的，遠遠超出學校的預算開支。另外，根據《游泳場所體育設施國家標準》規定，250平方米以下的游泳池要3名配備救生員，每增加250平方，再增加一名救生員。這些人力和物力上的高投入也是影響學校不對外開放的因素。調查的學校中就有因為教學、運營、維護的成本過高，游泳池已閑置了近10年時間的案例。
第三：缺乏相應的制度保障
學校游泳池對外開放，會帶來校園安全管理、意外傷害事故責任認定、設施成本維護等問題，如果沒有相應的制度保障，學校游泳池對外開放就很難實行。
學校體育場館對外開放是影響全民健身開展和保障健康中國實現重要因素之一，還需要全社會的共同協作來解決目前存在的問題。
據第六次全國體育場地普查數據顯示，目前教育系統占據”體育場地面積“的半壁江山，江蘇省是最早推行學校體育場館對社會開放的地區，但符合開放條件的中小學校體育場館開放率仍不到50%.南京理工大學動商研究中心主任王宗平教授認為，要解決目前體育場地供應不足和開放率過低的尷尬局面，緩解供需矛盾，打開學校特別是中小學校體育場館大門是當務之急。要讓學校體育場館打開大門，就要解決學校的后顧之憂和動力。安全和管理，是中小學校體育場館向社會開放最擔心的問題，要更好地推動符合條件的學校體育場館向社會開放，還需要制度甚至法律來保障。王正倫教授指出：體育場館設施只有得到最充分的利用才能顯示出價值和效益。學校領導者需要樹立正確的”安全效益觀“,即在確保安全的前提下追求效益的最大化，不搞”因噎廢食“和”閃避懶政“.
而在國務院印發的《全民健身計劃（2016-2020年）》和2017年2月23日頒發的教育部、 國家體育總局關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見中就有明確要求：國家法定節假日和學校寒暑假期間，學校體育場館應適當延長開放時間。開放具體時段、時長由各地、各校根據實際情況予以明確規定。學校要積極探索體育場館開放的運營方式，建立適合當地需要的運營模式。鼓勵學校開展以校管理為主的運營模式，探索建立通過政府購買服務、委托第三方專業組織運營的模式。
各地教育部門要加大學校場館設施建設與開放的經費投入，多途徑籌措經費，不斷改善學校體育場館設施條件，支持學校體育場館開放。各地體育部門要根據實際情況，安排必要的資金，支持學校體育場館對外開放所致場館日常運轉和設施設備維修。可利用彩票公益金加大對開放學校的補貼，安排一定比例的資金作為場館開放社會體育指導員工作經費等。同時，政府也應鼓勵保險機構創新開發與學校體育設施開放相關的保險產品，為學校的安全管理提供全面的風險保障。
總而言之，為了讓孩子們在假期有個更好的安全環境和健身環境，應更多地開放學校的游泳館，讓更多的人加入到游泳健身的行列中來，達到學校管理和社會效益的雙贏。
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