時值寒冬，選擇到健身館流汗的市民多了起來。本月初，無錫市教育局、體育局、財政局聯合公布2016年無錫市學校體育設施向社會開放督查評估結果顯示，該市已有337所學校體育設施向社會開放，占全市可開放學校總數的95.47%,在全省、全國領先。
學校體育館一年納客20萬
12月16日是個周末，位于無錫錫山區的天一中學體育館外，下午5點開始就有健身者在門口等候進場。晚飯以后，五層的體育館已是一席難求，籃球、乒乓、羽毛球，擊劍、街舞、跆拳道，汗水與歡笑揮灑全場。
健身者都是住在天一中學附近的居民。經常來此打球的市民周圓告訴記者：“學校體育場館的條件不比社會健身館差，關鍵還便宜，羽毛球一場最低5塊錢，外面那是打著燈籠也找不著。”
無錫市民這項難得的“福利”,歸功于該市連續十年推進的學校體育設施向社會開放工程。無錫市2008年在全省率先出臺《無錫市學校體育設施向社會開放管理辦法》，全市56所學校先行試點。2013年，該市成立由體育、教育、財政、公安等部門聯合參與的工作領導小組，明確要求中小學校將室內外體育場館及其配套設施向學校周邊社區居民和青少年學生開放，雙休日、法定節假日和寒暑假，開放時間每天不少于6小時；有條件的學校，應向平時早晚延伸，每天開放不少于2小時。
“開放后，占全市體育場館資源70%的學校體育設施得到充分利用，公共體育資源供給不足的矛盾得到緩解。”無錫市體育局有關負責人介紹。以天一中學為例，該校體育館開放以來，年接待附近居民超過20萬人次。
補貼 保險，
讓學校開放無后顧之憂
近年來，各地紛紛將體育場館“挖潛”的目光投向校園，但探索成功的并不多，多數卡在學校這一頭。
“開放之初，學校壓力非常大。”位于市中心的無錫連元街小學，很受周邊居民青睞。校長施麗告訴記者，校外人員進入學校，給安全帶來隱患，一旦發生安全事故，學校更是難以承擔；開放過程中，會造成校內設施器材的損耗，學校對此也缺乏相應的補充維修資金。
2013年起，無錫市每年安排500萬元用于支持學校體育設施向社會開放，其中一部分用于對學校教學區與運動區進行物理隔斷，其余部分對學校進行補貼。2013年以來，有關部門每年底組織對學校體育設施開放情況開展評估，本月初，最新一期獎補名單出爐，市區73所學校分別獲得5萬元、3萬元的獎勵。
財政埋單的公眾責任險，更是給畏難的校長們吃了一顆 “定心丸”.江陰市由財政支出，為開放學校統一購買公眾責任保險，每所學校每年保費3000元，市民在學校運動時突發疾病、受傷等情況，單次事故最高可賠付100萬元，學校無需擔責。
社會力量的參與給學校開放運動場館加了一道“雙保險”.無錫旅游商貿學校與轄區黃巷街道高涇社區組成開放“結對”試點，社區組織有鍛煉需求的轄區居民辦理帶照片的健身卡，方便學校保安核驗；學校則對居民免費開放田徑場和籃球場等戶外場地。除了旅游商貿學校外，無錫多所學校都與所在地社區簽訂開放共管協議，越是社區積極參與的地方，開放搞得越是紅火、有序。
“被動開放”走向“主動吸引”
雖然已是隆冬，無錫市一中的游泳館依然人氣不減。正在此鍛煉的尤先生熱情向記者推介：“很專業，水質比外面游泳館還好。”
這個泳客口中的“很專業”,背后有一支專業的運營管理團隊。一中游泳館館長王政卿介紹，該校游泳館去年4月對外開放，外包給無錫市博威體育運營管理公司管理。博威為游泳館引進水循環處理技術，水質每兩小時檢測一次，救生員、教練員持證上崗。不僅附近居民有了專業鍛煉場所，一中的孩子們也從中受益不小。
把場館交給有經驗的專業公司托管，解決學校缺乏專業管理人才的難題。無錫市教育局體衛藝處處長楊柳介紹，近年來，無錫多所學校嘗試引入“第三方托管”,專業公司在保證學校正常教學的前提下，對場館進行專業化管理、市場化運作。以省錫中為例，該校體育館外包后，增加游泳、擊劍、空手道等熱門項目，學校從被動開放轉為主動吸引，大大提高體育公共服務的供給質量。
專業托管解放學校，激活市場，但選擇伙伴很重要。無錫天健體育運營管理公司資深運營人王金龍認為，托管不同于承包，學校體育設施屬于公共資源，適當收費主要是解決人員工資、設施維護、水電等成本，但不能以盈利為目的。學校應全面考慮市場風險和社會責任風險，選擇有資質的、可信賴的合作伙伴，確保安全有序開放。
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