近年來,我市全民健身活動蓬勃開展,然而,群眾日益增長的體育需求與設施供給不足的矛盾突出。近日,由金華市體育局牽頭、浙師大專題研究組調查制定的《浙中城市群重大體育設施布局研究》新鮮出爐,今后,金義都市區的大型體育設施、場館將有哪些新的布局規劃,令人期待。
重大體育設施布局
構建“一軸、兩帶”
據史料記載,金華的體育場最早始于明代,位于現在八詠樓前的八詠灘。20世紀20年代開始,先后有了市田徑場、人民體育場,人民體育場幾經擴建改造后,成為現在的人民廣場,之后發展較快的都是學校的體育場地設施。
改革開放后期,我市有了奧托康體育館、市體育館。20世紀初,因舊城改造,拆除了奧托康體育館和人民廣場田徑場,當時市區大型體育設施只有市中心的金華體育館和新華街的游泳池,各縣(市、區)也只有義烏有可承辦省級以上高水平賽事的體育場館。
2005年前,金華市體育局委托相關單位對全市體育設施建設進行了全面規劃。經過10多年努力,我市體育設施建設有了較快發展,特別是2013年金華市體育中心的落成使用,大大提升了城市的整體功能和文化品位,成為金華一張美麗的新名片,使市區體育設施發展有了質的飛躍,在一定程度上緩解了體育需求快速增長與公共體育資源相對不足的矛盾。
據2015年浙江省第六次全國體育場地普查數據公報顯示,金華市共有體育場地14273個,從2003-2013年,增加場地10779個,全省11個地市中,我市新增的場地數量在全省排名第三。
按照542.8萬常住人口計算,我市人均體育場地面積已達到1.51平方米。《浙江省體育發展“十三五”規劃》中確立了全省人均體育場地面積達2.1平方米的指標。
現在,除金華市體育中心和義烏梅湖體育中心、永康體育中心外,在建或部分建成的有浦江體育活動中心、東陽體育中心、磐安縣體育中心等。浙中城市群區域內重大體育設施的大體框架已初步形成,但整體規模不大、基礎較為薄弱。
浙師大專題研究組調查發現,金華城市居民常參與的運動項目選擇前三位是步行/跑步、羽毛球、籃球。市民對新建大型體育場館、中小型體育場館和社區體育設施等各個層面都有需求,尤其是新建全民健身中心的愿望最為強烈。
現在,金華體育場館設施發展已有了全新藍圖。根據相關規劃和金義都市區發展框架,研究提出構建浙中城市群重大體育設施“一軸、兩帶”的空間發展架構,以金華、義烏為主軸,以浦江、義烏、東陽、磐安形成東發展帶和蘭溪、金華、武義、永康形成西發展帶。
其中,金華市區已初步提出了一個發展近景藍圖,那將是一個“一縱、一橫、雙核、兩翼、三江串聯、多片銜接”的全覆蓋型架構。這當中,“三江串聯”將是最貼近市民日常休閑健身的。如今的三江六岸已成為市民散步休閑的好去處,但其體育基礎設施較為薄弱,普遍匱乏。新藍圖中,在完善球類運動基礎上,三江六岸或將增加健身廣場、極限運動設施,豐富運動項目和配套服務,比如街舞、滑板跑酷等。
今后,金華城鄉居民不僅能享受大型場館,還將會有生態型田園運動基地、水上運動中心,在市區周邊轉轉,能玩到沙灘排球、籠式足球、輪滑、攀巖、賽車等豐富多樣的運動項目。
圍繞滿塘湖
金義都市新區“大補血”
金義都市新區經過近4年的開發建設,現已集聚人口25萬左右,拉開城市道路框架40多平方公里,基本形成25平方公里的城市雛形。
金義都市新區是連接金華和義烏的重要城市節點。然而,不少生活在新區的居民發現,除了學校的體育設施外,新區并沒有一座中大型的、專業的綜合體育場館。
根據金義都市區規劃綱要,金義都市新區重大體育設施的規劃建設將與金華、義烏各體育場館設施相整合,補齊短板與空缺,完善與優化體育設施功能,形成合力。在功能配置上,要靈活設計,提升整個城市群的體育設施水平與服務能力。
記者從浙師大專題研究組報告中了解到,金義都市新區重大體育設施的規模與服務定位,將具備承辦本地綜合運動會等比賽的功能,通過統籌協調,還可使浙中城市群達到能承接省級以上大型綜合性運動會或全國乃至世界單項重大賽事的能力。
“補雙城之短、供區域之需”,屆時,新區的這一空白將得到填補,居民們不用再趕到金華、義烏,家門口就能看到精彩的大型運動賽事。
現階段,研究組針對金義都市新區重大體育設施規劃給出了3種選址方案,其中有兩個都是圍繞滿塘湖做文章。
金義都市新區將圍繞滿塘湖設置新區文化中心。方案之一:將新區文化中心與全民健身中心統籌規劃、統一設計,建成融體育與文化為一體的綜合性公共服務設施。方案之二:將休閑娛樂功能納入考慮,建議將滿塘湖核心區附近的地塊作為體育中心的選址參考。比如,滿塘湖與童新村之間的地塊、滿塘湖以東和東華街以西地塊,還有金港大道以南與東華街以西的地塊等。計劃將體育與休閑、文化、娛樂融為一體,建設大型綜合性體育休閑公園,打造新區城市地標,提升城市整體形象。
根據目前新區經濟社會發展水平、人口狀況、自然與社會環境、以及體育服務社會需求,結合對新區的發展指標的預測,首期工程的定位將主要考慮服務于全民健身、運動休閑。考慮到新區經濟社會發展需要,重大體育設施還要具備可承接大型會展、商業活動,以及大型演出等文化活動的要求。
根據研究組深入調查分析,為適應新區本地人口和各園區從業人口的結構特征,新區體育服務設施功能會定位在廣泛普及的體育健身與運動休閑項目上,如步行、慢跑、羽毛球、籃球、自行車、游泳、皮劃艇、劃水、水上高爾夫、電子競技等項目。
記者從金華市體育局產業處了解到,目前,金義都市新區相關部門已著手選址工作。預計到2020年,新區的重大體育設施可部分投入使用,以滿足當下老百姓健身活動與運動休閑的急切愿望。
開放校園體育場地
推動體育設施共享共建
省發改委等6部門不久前聯合出臺的《關于優化全省體育場館建設布局和注重區域共享的實施意見》明確提出,推動公共體育場館和符合開放條件的學校體育場館,免費或低收費向社會開放。明確公共體育場館免費低收費開放范圍、開放要求、開放職責和落實辦法,推動元旦、五一、端午、中秋、國慶、全民健身日8天全面免費開放。
同時,推動智慧場館建設,公共體育場館無線網絡全覆蓋,建立體育場館向社會開放和全民健身活動信息發布與管理平臺。此外,建立并完善包括免費低收費開放在內的公共體育場館開放運營績效評價體系,不斷推動提升利用率和服務水平。
根據《浙中城市群重大體育設施布局研究》,由于大型綜合性體育賽事對場館的規格要求高,承辦項目的種類要求全面,單個城市的場館設施難以滿足要求。因此,浙中城市群區域內各城市間要實現重大體育設施的共建共享。
合理利用學校、企事業單位等的體育設施是彌補和緩解部分街道、社區公共體育設施供給不足、優化體育設施布局的重要舉措。近年來,我市不斷努力創造條件,鼓勵和引導學校,利用課余時間和節假日,在保證正常教學秩序前提下,將體育設施向廣大學生和附近社區居民開放。
我市自2014年啟動學校體育設施向社會開放試點工作,首批確定金華市丹溪小學等10所對外開放單位,隨后又確定了第二批金華八中等20所對外開放學校。
2015年,省、市政府把推進體育場地設施向社會開放確定為為民辦實事之一。去年5月,在婺城區的青春中學與北苑小學、金東區的多湖初中與曙光小學、開發區的西苑中學與丹溪小學按照新管理模式試點。這6所試點公辦學校的田徑場、籃球場等室外體育設施向公眾免費開放。同時對開放學校的體育場地設施在維修、管理及公眾責任險投保等方面給予經費補助。在學校門衛處安裝觸摸指紋識別機等設施,為這6所試點學校提供了全年1800萬元的風險保障公眾責任險保費。
去年12月,市政府下發《金華市區中小學校體育場地設施向社會開放實施辦法》,市財政局安排專項經費保障學校體育場地設施向社會開放,從2015年起對市區體育場地設施向社會開放學校補助管理經費每年每校5萬元,用于管理人員補助、公眾責任險保費和場地日常維護費用。
今年初,市教育局會同市體育局到市區學校體育實施對外開放的丹溪小學、曙光小學和青春中學,就管理、經費以及進一步做好對外開放情況進行調研,目前市本級已落實經費272萬元。
據市教育局基教處最新統計,2016年,全市中小學體育場地向社會開放的共414所,比去年底統計的316所增加了98所,我市校園體育場地對外開放工作正在積極推進中。
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