如果按經(jīng)濟(jì)實力來衡量，龍崗在深圳的各個區(qū)中算不上耀眼，這個面積相當(dāng)于兩個南山區(qū)、擁有華為總部的區(qū)域，上半年GDP僅排在全市第三。
但借著體育的標(biāo)簽，龍崗在煥發(fā)一種別樣的活力。過去5年間，它先后吸引NBA國際系列賽首度來到深圳，CBA新世紀(jì)籃球俱樂部從東莞大朗移師龍崗；成功舉辦ATP網(wǎng)球賽、WTA網(wǎng)球賽、亞洲杯女排賽、高爾夫歐巡深圳公開賽等國際賽事。
大眾參與的文體活動也在遍地開花，半程馬拉松、彩色跑、音樂節(jié)、自行車嘉年華……龍崗區(qū)文體旅游局的官員在8月初接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，過去這里是關(guān)外，“城里人”誰愿意來？現(xiàn)在愿意來了，人來了事情就好辦了。
事實上，發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，是深圳龍崗被后大運(yùn)時代場館運(yùn)營的難題倒逼所為。但5年間頂層思路已經(jīng)愈發(fā)清晰--依托賽事與活動，培育消費人口，扶持企業(yè)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)聚集。在龍崗區(qū)文體旅游局的人看來，到目前，體育產(chǎn)業(yè)的臺已經(jīng)搭起來了。
破解“蒙特利爾陷阱”
2016年8月，適逢第26屆大運(yùn)會5周年。昔日的大運(yùn)會舉辦地深圳龍崗，借著賽事契機(jī)，順勢走了一條體育產(chǎn)業(yè)探索之路。
當(dāng)時，舉辦大運(yùn)會曾令龍崗獲益頗豐。原本擁堵的深惠路被改造成雙向8車道的龍崗大道，坑坑洼洼的水官高速改造成全國首個雙向10車道高速公路，地鐵3號線也趕在比賽前全線貫通，龍崗因此進(jìn)入“地鐵時代”.
但熱鬧的比賽期一過，龍崗也不可避免地陷入了賽后場館運(yùn)營的“蒙特利爾陷阱”--1976年加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會，致使蒙特利爾財政負(fù)擔(dān)持續(xù)20多年。曾獲得時任國際大體聯(lián)主席喬治·基里安贊譽(yù)的深圳大運(yùn)場館，成為了各方都想推托的“燙手山芋”.
據(jù)了解，整個大運(yùn)中心總投資約41億元，總占地面積52.05萬平米，總建筑面積29萬平方米。僅僅是“一場兩館”的維護(hù)費，一年就高達(dá)6000萬元。而因設(shè)計之時附屬建筑物的缺少，場館難以迅速轉(zhuǎn)型二次運(yùn)營。
8月初，龍崗區(qū)文體旅游局體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長張杰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者介紹，“傳統(tǒng)的賽后模式就是成立一個管理公司，養(yǎng)上百來人。但這么多編制，這么大的財政支出，對政府的壓力非常大。也是沒辦法了，各方探索，最后決定引入ROT模式，出讓運(yùn)營權(quán)，吸引企業(yè)來參與。”
經(jīng)過重重考察，2013年1月，深圳本土企業(yè)佳兆業(yè)成為大運(yùn)場館的總運(yùn)營商，雙方約定40年期限屆滿后，佳兆業(yè)再將全部設(shè)施移交給政府部門。
根據(jù)協(xié)議，前五年市、區(qū)政府分別給予3000萬元和2000萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。佳兆業(yè)方面的規(guī)劃顯示，通過對場館設(shè)施進(jìn)行升級改造，在體育賽事平臺之外，場館還將形成集體育、文化、創(chuàng)意、教育、旅游、零售六大產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)集群。
體育場館運(yùn)營中引入社會資本，深圳稱得上是走在了探索的前列。2015年，國家發(fā)改委將深圳大運(yùn)中心項目納入了13個PPP指導(dǎo)案例。
發(fā)改委指出，全國34個省會城市的運(yùn)動場館，超過95%都是虧損的。龍崗?fù)ㄟ^劃撥方式將部分商業(yè)用地交由總運(yùn)營商開發(fā)利用，以此產(chǎn)生的利潤彌補(bǔ)大運(yùn)場館日常運(yùn)營的虧損，創(chuàng)造性地提出由政府方和運(yùn)營方共同管理調(diào)蓄基金的做法，值得在更大范圍內(nèi)推廣。
政府搭臺，企業(yè)唱戲
伴隨著場館運(yùn)營的落地，龍崗在考慮一個新的問題：在拿金牌或是全民健身的體育“事業(yè)”之外，如何從政府層面去推動發(fā)展體育“產(chǎn)業(yè)”?
盡管因為大運(yùn)會配套設(shè)施獲得了改善，但龍崗仍顯得“先天不足”,場館距市中心約30公里，距最近的地鐵站也還有2公里，原特區(qū)內(nèi)的居民對這一區(qū)域仍然存在“心理距離”.張杰稱，“如果是在閉著眼睛就能賺錢的好地段，也就稱不上需要探索了。”
龍崗區(qū)文體旅游局專門成立了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，走的第一步棋是引進(jìn)高端賽事，讓場子先熱起來，聚集人氣。
2013年起，深圳連續(xù)舉辦四屆WTA公開賽和兩屆ATP公開賽，由此成為繼北京之后第二個同時擁有男、女子巡回賽的中國城市，龍崗也由此成為網(wǎng)球職業(yè)賽事的一個活躍區(qū)。
2015年引進(jìn)NBA更是龍崗的“得意之作”.據(jù)了解，當(dāng)時上千萬的花費還引起了不小的爭議，要向市政府打報告，考慮經(jīng)濟(jì)效益問題。后來，政府方面拿了1/3的經(jīng)費，剩下的則由承辦企業(yè)募集。
結(jié)果是，近2萬張票開售就一搶而光。比賽當(dāng)日，邁克爾·喬丹以黃蜂隊老板身份現(xiàn)身場館，深圳儼然刮起了狂熱的籃球旋風(fēng)。一位當(dāng)時參與報道的媒體人回憶稱，全場座無虛席。
“連黃牛都賺了錢。”張杰稱，“其實經(jīng)驗就是一條，利用好市場化，政府就可以‘花小錢，辦大事 .如果還是由政府來辦賽，不是又回到了以前的老路子？我們最多是搭一個臺，掃平障礙，讓來辦賽事的組織方感到環(huán)境很寬松，服務(wù)很到位。”
借助這一模式，龍崗從高端賽事拓展到大眾項目，單是跑步，就有半程馬拉松、彩色跑、熒光夜跑、熱波電跑等多般花樣。在深圳這座創(chuàng)新之城，人口的活力帶來體育消費的巨大想象空間，通過賽事與活動提升影響力和聚集人氣后，下一步，龍崗希望引進(jìn)和培養(yǎng)體育類公司，包括賽事服務(wù)、體育制造等。
龍崗區(qū)文體旅游局局長張耀曾在接受媒體采訪時表示，“十三五”期間，龍崗將實施新的“三步走”戰(zhàn)略：一是大力引進(jìn)區(qū)域性體育公司的總部；二是大力扶持體育 金融、互聯(lián)網(wǎng) 體育等新業(yè)態(tài)；三是大力推進(jìn)體育創(chuàng)客以培育一批有活力的體育公司。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者在采訪中獲知，龍崗成立了體育產(chǎn)業(yè)扶持基金，每年拿出三四百萬元對小微企業(yè)進(jìn)行定向扶持。更長遠(yuǎn)的愿景是，既然深圳有好的投融資環(huán)境，未來，龍崗也要借勢打造一個體育產(chǎn)業(yè)的資本平臺。
張杰告訴記者，“現(xiàn)在來的大多是小微公司，需要政府扶持，但來的人多了，龍頭就會出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)體系才可能慢慢建立起來。”
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