南湖區(qū)自2012年開(kāi)始向社會(huì)開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)館和健身設(shè)施以來(lái)，全區(qū)共有26所公辦中小學(xué)31個(gè)校區(qū)的體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)放有田徑場(chǎng)30個(gè)，足球場(chǎng)30個(gè)，體育館17個(gè)，籃球場(chǎng)80片，乒乓房18個(gè)及室外體育設(shè)施等，全區(qū)公辦學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)公眾有序開(kāi)放，開(kāi)放率為100%,全年居民進(jìn)校健身約58萬(wàn)人次。
既開(kāi)放又有序
讓學(xué)校體育資源發(fā)揮最大效益
學(xué)校教育資源在孩子們放學(xué)或放假后就處于閑置狀態(tài)，同時(shí)社區(qū)居民們卻苦于沒(méi)有既安全又專業(yè)的場(chǎng)館、設(shè)施進(jìn)行體育鍛煉，這樣的矛盾在全民健身時(shí)代顯得格外尷尬。4年前，南湖區(qū)開(kāi)始探索如何深度挖掘、整合學(xué)校體育場(chǎng)館和設(shè)施，在確保安全有序的情況下讓這些設(shè)施充分發(fā)揮作用，令居民們可以有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行體育鍛煉。
為此，南湖區(qū)根據(jù)市有關(guān)文件要求，結(jié)合南湖區(qū)實(shí)際，進(jìn)行了深入調(diào)研，召開(kāi)專題會(huì)議，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，開(kāi)始探索向市民開(kāi)放學(xué)校體育鍛煉資源。區(qū)教文體局在進(jìn)行各項(xiàng)政策研究，與學(xué)校積極溝通的同時(shí)，也運(yùn)用各類媒體平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳。各校都在校門(mén)口懸掛公告牌，將開(kāi)放的項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、注意事項(xiàng)等管理制度進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，向公眾告之，學(xué)校完善安全保衛(wèi)的相關(guān)規(guī)章制度，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防并妥善排除各類安全隱患，確保體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)有序開(kāi)放。
如何在確保學(xué)校運(yùn)作安全、設(shè)施使用安全和居民充分使用設(shè)施之間取得最優(yōu)平衡，南湖區(qū)做了不少努力。首先，建立起學(xué)校、鎮(zhèn)（街道）、轄區(qū)派出所和社會(huì)團(tuán)體各司其職的共同管理體制，整合各方力量讓學(xué)校設(shè)施開(kāi)放能吸引更多居民前來(lái)，同時(shí)也引導(dǎo)健身群眾更為愛(ài)護(hù)學(xué)校設(shè)施，而學(xué)校體育老師和管理人員也幫助居民更科學(xué)合理地使用這些設(shè)施和場(chǎng)所。
為了這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期運(yùn)行能有更多保障，區(qū)教文體局還專門(mén)為31個(gè)校區(qū)辦理意外傷害公眾責(zé)任保險(xiǎn)，僅2016年的保費(fèi)就達(dá)11.6萬(wàn)元。確保學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放時(shí)段內(nèi)，因設(shè)施或管理等原因引發(fā)的人身傷害事故由保險(xiǎn)公司作相應(yīng)賠償。另外，學(xué)校體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放有專門(mén)的財(cái)政補(bǔ)助，以保證這項(xiàng)工作的開(kāi)展有足夠資金支持。
用制度“立規(guī)矩”
為工作落實(shí)提供“軟性保障”
制度建設(shè)是各項(xiàng)工作得以有序開(kāi)展的前提，向社會(huì)民眾開(kāi)放學(xué)校設(shè)施既關(guān)系到學(xué)校安全，也與每個(gè)使用設(shè)施、場(chǎng)館的居民有關(guān)，因此如何確保有序、有效開(kāi)展就成為了新課題，而為這項(xiàng)工作“定規(guī)矩”、立制度就成為當(dāng)務(wù)之急。
在南湖區(qū)，每一所開(kāi)放設(shè)施的學(xué)校都根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合體育設(shè)施開(kāi)放工作的要求，進(jìn)行了申報(bào)，制訂開(kāi)放管理辦法，張貼學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放制度，完善學(xué)校安全保衛(wèi)的相關(guān)規(guī)章制度，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。為了更好開(kāi)展學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，并確保開(kāi)放工作有序安全，區(qū)教文體局還為每個(gè)校區(qū)配備一臺(tái)面部和指紋識(shí)別機(jī)，對(duì)入校健身人員進(jìn)行注冊(cè)和別識(shí)，入校健身數(shù)量可根據(jù)免費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施學(xué)校實(shí)際容量進(jìn)行合理安排。
在設(shè)定制度為這項(xiàng)工作定“規(guī)矩”的同時(shí)，區(qū)教文體局也要求各學(xué)校加強(qiáng)體育場(chǎng)館和設(shè)施的日常管理，確保這些體育設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，并且在體育器械上設(shè)置使用方法指示牌和安全警示標(biāo)志，確保有指定人員負(fù)責(zé)這些場(chǎng)地和設(shè)施的定期檢查，保證設(shè)施安全，指導(dǎo)鍛煉者正確使用。
全民健身漸成風(fēng)潮
學(xué)校與社區(qū)融合效應(yīng)顯現(xiàn)
學(xué)校體育場(chǎng)館和設(shè)施向市民開(kāi)放已有4年，經(jīng)過(guò)這些年的探索和研究，這項(xiàng)工作在南湖區(qū)的成效十分明顯。如今，每天傍晚走進(jìn)各開(kāi)放的學(xué)校體育場(chǎng)館，都能看到大量跑步、健走、打羽毛球、打籃球、踢足球的人群，在這些體育場(chǎng)館得到充分利用的同時(shí)，越來(lái)越多的市民養(yǎng)成了每天健身的好習(xí)慣，全民健身的概念得以真正“落地”.
目前，全區(qū)公辦學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)公眾有序開(kāi)放率為100%,全年居民進(jìn)校健身約58萬(wàn)人次。而社區(qū)居民通過(guò)填寫(xiě)個(gè)人信息登記表后自主進(jìn)入學(xué)校活動(dòng)，或社區(qū)居民、企事業(yè)單位通過(guò)集體登記進(jìn)入學(xué)校活動(dòng)，也讓這項(xiàng)工作的開(kāi)展更為有序。
而學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，也給學(xué)校與街道、社區(qū)共建精神文明創(chuàng)造了新的契機(jī)，使學(xué)校更好地融入到社區(qū)之中，進(jìn)一步提高學(xué)校在社會(huì)中的美譽(yù)度。學(xué)校在體育設(shè)施開(kāi)放的同時(shí)，緊緊依托社會(huì)體育團(tuán)體及社區(qū)力量，打造學(xué)校體育品牌，不斷提升學(xué)校體育實(shí)力。如實(shí)驗(yàn)小學(xué)的足球、行知小學(xué)的輪滑、秀城教育集團(tuán)的棋類、輔成教育集團(tuán)的乒乓球和羽毛球、光明小學(xué)的羽毛球等，培養(yǎng)了學(xué)生的體育興趣，積極打造學(xué)校體育品牌，使學(xué)校在省、市比賽中屢獲佳績(jī)，形成了雙方共贏的良好局面。
南湖區(qū)這項(xiàng)工作的廣泛、深入開(kāi)展，在獲得市民好評(píng)的同時(shí)，也吸引了省、市領(lǐng)導(dǎo)的相繼調(diào)研，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)之余，南湖區(qū)的很多做法也為其他縣市樹(shù)立了樣本，推動(dòng)這項(xiàng)工作更為廣泛地開(kāi)展。
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