目前,2016巴西里約奧運會正在如火如荼地進行中,2016里約奧運會的舉辦過程十分“艱辛”.早在2009年,巴西申請奧運會舉辦權的時候,巴方政府宣稱當時巴西是50年來經濟最好的時代,然而,短短七年時間,巴西政府就面臨政府財政緊張、政府進入公共緊急狀態、總統被彈劾、街頭治安問題嚴峻等多方面壓力,甚至在奧運會開幕在即的時刻,場館還有大部分沒有建成等問題。經過多方努力,里約奧運會目前為止還算順利,然而對于巴西而言,挑戰并沒有結束。奧運會結束后,巴西還將面對更加嚴峻的壓力,其中奧運場館的后續運用問題,一直是奧運會舉辦城市隨后要面臨的國際性問題。在巴西經濟如此蕭條的情況下,如何借助后奧運時代繼續推動經濟的發展是巴西所要面臨的新一輪命題。
奧運的后經濟時代
巴西申辦奧運會的時候,本想向世界展現一個全新的巴西風貌,同時借助奧運會獲得名利的雙豐收。然而隨著經濟和政治局勢的轉變,本次里約奧運會基礎設施嚴重滯后,配套系統不夠完善,里約街頭治安環境混亂等問題暴露無遺,成為最受爭議的一屆奧運會。
在2009年巴西被宣布成為2016年奧運會主辦國之時,巴西經濟正處在“閃閃發光”的黃金時代。數據顯示,就在巴西推出新一輪經濟刺激計劃應對上一輪全球金融危機之后的2010年,巴西經濟增長率高達7.5%,為近幾十年來最快增長速度。但如今,隨著全球大宗商品市場大幅下挫,巴西經濟正處在幾十年來最嚴重的經濟衰退中。在去年GDP出現3.8%的衰退之后,巴西央行預計該國2016年仍將再度下滑3.5%.這意味著巴西經濟將出現1930年以來首次連續兩年衰退。
在奧運會開幕之前,巴西方面宣稱,本次奧運會的預算達到120億美元,隨著場館的不斷完善,最終的投入預計將有200億美元。巴西的經濟衰退十分嚴重,里約奧運會將會給巴西帶來十分可觀的收入。在開幕之前,本屆奧運會已經收回了20億美元的門票費用,巴西新任體育部長萊昂納多·皮齊亞尼接受采訪時表示:通過舉辦奧運會,巴西可以向全世界展現它美好的一面,而低迷的經濟也將迎來復蘇機會。作為拉丁美洲最大的經濟體,雖然巴西經濟仍然深陷于殘酷的衰退之中,但最近幾周以來,該國一些主要經濟指標都略有上升,部分數據已停止繼續惡化,經濟增長回暖前景也開始更為明朗。在7月公布的國際貨幣基金組織《全球經濟展望》中,IMF將巴西2017年的經濟增速預測提升至0.5%.
這是奧運會首次在南美洲舉行,也是全球第四次由新興經濟體主辦奧運會,前三次分別是1968年的墨西哥、1988年的韓國以及2008年的中國。經濟學家指出,主辦奧運會所帶來的經濟效能絕非短暫的17天賽事中的收益所能涵蓋的;主辦國國際影響力的提升、主辦城市的旅游品牌價值以及里約奧運會周邊產品的后續潛力,這些經濟效能都將在未來逐漸顯現出來。
隨著奧運會的結束,奧運會所帶來的經濟效益影響也將逐漸弱化,雖然經濟增長將會保持一定慣性,但是隨之而來巴西將要面對巨大的奧運遺留物的處理問題,其中最為昂貴的就是奧運場館的養護工作。
奧運結束后場館再利用受到關注
奧運會場館的養護工作和隨后的使用一直是世界性問題,全球各地的奧運會舉辦城市均面臨這樣的壓力。雖然里約奧運會的場館設施并不完善,部分場館甚至在奧運會開幕之前幾日內還沒有完成,一定程度上場館的成本有所降低,但是在奧運會結束后場館的處置還是會成為困擾巴西的一大難題。
以巴西目前的經濟狀態和政治環境而言,繼續承接大的體育賽事顯然不可能,在經濟條件如此惡劣的大環境下,民眾的文娛類精神活動也勢必減少,對于場館的再次利用造成不利影響。除此之外,場館的日常維護工作也將是巨大的開銷,很有可能巴西在里約奧運會的大部分收入在未來將會用于維護奧運場館。另外,還有一種可能是舍棄,對場館不進行任何養護工作,任其消耗損壞,這就意味著里約奧運會的前期場館建設投入將會打水漂,甚至對于未來去巴西旅游,想要參觀場館進行消費的游客而言,也將無景點可參觀。這對于巴西而言,是不可接受的。
奧運國場館的處理暫無標準方式
針對奧運會結束后,場館的利用和養護問題,目前暫時沒有國際化的標準處理方式,處理得當將會大大提高場館利用率,處理得不好很可能成為新的債務經濟。
倫敦的場館在建設之初就設計成了可拆卸式。倫敦共新建14個場館,其中8個是臨時工程,賽后即拆除,所用建材和設備都會在英國其他地區重新派上用場。悉尼奧運會后,澳大利亞新南威爾士州政府成立了悉尼奧林匹克公園管理局。該管理局整體管理奧林匹克公園,并承擔一部分場館設施的運作。如今,這個公園已經成功轉型,舉辦各種體育和文化活動,成為悉尼的著名旅游景點。莫斯科奧運會結束后,主場館盧日尼基體育場仍是世界上最大的體育及娛樂場館之一。除了作為俄羅斯國家隊的訓練基地外,該館還為大型國際體育賽事提供比賽場地,也是俄羅斯大眾從事體育活動的場所,擁有穩定的收入。
相比較而言,部分奧運會主辦城市的場館利用率很低,有的不得不拋棄。1988年漢城奧運會主場館蠶室綜合運動場連續巨額虧損,截至2013年的數據顯示,虧損總額已達523億韓元。加拿大蒙特利爾奧運會場館建設耗資巨大,奧運會結束后經營不善,影響舉辦城市經濟發展。由于投資失去控制,奧運成本竟超過預算20倍。奧運會后,蒙特利爾公民承擔了一個新的稅種---奧運特別稅,而且一交就是30年,直到2006年11月才還完債務。雅典奧運會當時花費71.3億英鎊建成的奧運場館利用率很低,并出現了大面積的遺棄。大部分場館已經面目全非,有些被廢棄的場館人跡罕至,野草叢生。這是由于希臘的經濟衰退和債務危機造成的,不僅造成了貧困和失業率的激增,連帶影響著奧運場館的衰敗。
雖然巴西方面表示奧運會結束后,主場館集群將成為南美首個奧林匹克訓練中心,用來發掘和培養體育人才。奧林匹克公園內至少有60個區域將在賽后重新開發利用。但是以目前巴西經濟和政治方面的環境來看,這一說法還有待考證。
奧運會過后,巴西的經濟勢必受到奧運會的影響有所回升,但是一場賽事不足以在巴西嚴重的經濟衰退中力挽狂瀾。據主辦方表示,2016年里約奧運會的成本預算80%的融資來自于私人領域。不過,這部分開支并未涵蓋交通、基礎設施等,如果加上交通和基礎設施的建設資金,成本將更高。
目前來看,雖然巴西經濟衰退曾一度讓里約奧運會捉襟見肘,奧運會所帶來的推動作用也極其有限,巴西經濟是否會借助奧運會打一個翻身仗,還是成為巴西經濟的全新債務都有待于奧運會結束后進行觀察考證。
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