原以為假期應(yīng)是校園最為安靜的時(shí)候，沒(méi)想到，記者剛剛走進(jìn)海南大學(xué)，就感受到一股運(yùn)動(dòng)熱潮--足球場(chǎng)上三五成群逐球?yàn)闃?lè)，田徑場(chǎng)上好友并肩邁步向前，寬闊筆直的林蔭道上還有輪滑運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者和自行車運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者在乘風(fēng)而馳。
近年來(lái)，在省教育廳、省文體廳等廳局的組織協(xié)調(diào)下，我省大部分大中小學(xué)面向周邊群眾免費(fèi)開(kāi)放了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施齊備的體育場(chǎng)館，為他們提供了休閑、鍛煉、娛樂(lè)的好去處。
在不斷開(kāi)放的過(guò)程中，他們遇到哪些困難，又是如何破題的呢？
以開(kāi)放心態(tài)促全民健身
記者從省文體廳了解到，根據(jù)國(guó)家和我省相關(guān)文件要求，各市縣都應(yīng)該建設(shè)大型至少是中型全民健身中心。其中大型全民健身中心要求有13個(gè)以上群眾喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，像羽毛球、足球、籃球、游泳等；而中型全民健身中心要求有7個(gè)以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；小型全民健身中心則要求有5個(gè)以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。但截至目前，我省僅三亞、陵水、屯昌、儋州建有全民健身中心，臨高、東方、白沙等市縣的全民健身中心正在建設(shè)當(dāng)中，其他各市縣或?qū)⒃?ldquo;十三五”期間陸續(xù)投入建設(shè)。至于相對(duì)專業(yè)的大型體育場(chǎng)館，我省目前尚未建設(shè)。
學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放成為全民健身的“剛需”.
一直以來(lái)，省教育廳不僅鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校要向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館和設(shè)施，也希望社會(huì)體育場(chǎng)地和設(shè)施能向?qū)W校開(kāi)放，形成教育與體育、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)區(qū)與社區(qū)共建共享場(chǎng)地和設(shè)施的有效機(jī)制。
“在2012年左右，這個(gè)機(jī)制就已經(jīng)初步建立起來(lái)，現(xiàn)在我們已經(jīng)能夠看到不少喜人成果。”省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長(zhǎng)盧剛舉例，海南大學(xué)的羽毛球場(chǎng)、海南中學(xué)的足球場(chǎng)、海口市第一中學(xué)的游泳館，都是備受海口市民喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。
為什么樂(lè)于向公眾開(kāi)放體育場(chǎng)地和設(shè)施？海南大學(xué)體育部主任羅遠(yuǎn)標(biāo)這樣回答：“大家都知道，年輕時(shí)多去運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，老了就能少往醫(yī)院跑。隨著全民健身的推進(jìn)，加上海南大學(xué)生體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)下滑帶來(lái)的警示，我認(rèn)為，大中小學(xué)向社會(huì)打開(kāi)大門，鼓勵(lì)民眾積極鍛煉健身是十分必要的。如果各個(gè)學(xué)校和單位都把場(chǎng)館封閉起來(lái)，老百姓沒(méi)地方鍛煉身體，只能窩在家里，全民健身就只能體現(xiàn)在喊口號(hào)上。”
羅遠(yuǎn)標(biāo)還透露，在體育場(chǎng)地和設(shè)施最初向社會(huì)開(kāi)放時(shí)，部分學(xué)生不能理解校方做法，甚至提出了反對(duì)意見(jiàn)。但通過(guò)不斷宣傳開(kāi)導(dǎo)，堅(jiān)持推進(jìn)，學(xué)校師生漸漸接受并習(xí)慣了全民健身、互相切磋的運(yùn)動(dòng)氛圍，心態(tài)也變得更加開(kāi)放。
外來(lái)人員帶來(lái)管理難題
可是，任何事情都有兩面性。免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放體育場(chǎng)地和設(shè)施，以及其他學(xué)校場(chǎng)地和資源，時(shí)間久了，問(wèn)題也就開(kāi)始暴露出來(lái)。
“學(xué)校的各類場(chǎng)地和設(shè)施，從一開(kāi)始就是為了服務(wù)師生而建設(shè)的。大量外來(lái)人員去分享和使用，可能會(huì)在一定程度上影響師生的正常使用。”盧剛的擔(dān)憂，羅遠(yuǎn)標(biāo)也有體會(huì)，他告訴記者，剛開(kāi)始推進(jìn)開(kāi)放工作時(shí)，外來(lái)人員數(shù)量激增，給學(xué)校帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。
首先，上課時(shí)間，外來(lái)人員的大量涌入，可能導(dǎo)致空余場(chǎng)地不能滿足正常的教育教學(xué)需求；其次，外來(lái)人員離開(kāi)前留下的垃圾，也給保潔部門增加了額外的工作量；再次，場(chǎng)地和設(shè)施高頻率使用，可能加速其老化甚至造成一定損壞，給養(yǎng)護(hù)工作也提出了很大的挑戰(zhàn)。
更令這些學(xué)校擔(dān)心的是，開(kāi)放校園后，校外人員可以隨意進(jìn)出，那么不法分子也可能混跡其中，去往教室、宿舍、辦公室等地偷盜物品，給校園安全增加了許多隱患，也加大了校園安全管理的難度。還有，部分外來(lái)人員若是在爭(zhēng)奪場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中發(fā)生矛盾沖突，安全監(jiān)管責(zé)任又該如何判定？
“不得不正視的另一個(gè)問(wèn)題是，由于海南建省晚、起步慢，不少學(xué)校的校園建設(shè)還存在一些歷史欠賬。據(jù)我們初步統(tǒng)計(jì)，全省有一半左右的學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施還沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。特別是海口、三亞等城區(qū)土地資源相對(duì)緊缺的城市，部分學(xué)校就連上體育課都還要向校外借場(chǎng)所、借設(shè)施。對(duì)內(nèi)尚且供不應(yīng)求，如何對(duì)外敞開(kāi)懷抱？”基于以上諸多考慮，盧剛認(rèn)為，在全省范圍內(nèi)全面開(kāi)放體育場(chǎng)地和設(shè)施，在現(xiàn)階段的海南來(lái)說(shuō)仍是不太容易的事。
一路開(kāi)放 一路探索
以上難題如何破解，已經(jīng)開(kāi)放的學(xué)校作出了許多探索。
比如，海南大學(xué)向外來(lái)人員提供專業(yè)的體育教師和學(xué)生給球賽義務(wù)做裁判以減少爭(zhēng)議判罰，同時(shí)配備醫(yī)療急救設(shè)施以及時(shí)應(yīng)對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷；車輛的停放、垃圾的清理、草皮和場(chǎng)館設(shè)施的維護(hù)等工作，都由學(xué)校特批經(jīng)費(fèi)增派工作人員開(kāi)展。但羅遠(yuǎn)標(biāo)透露，這筆經(jīng)費(fèi)數(shù)額著實(shí)不小。
在場(chǎng)地和設(shè)備維護(hù)上，海口市第一中學(xué)辦公室主任張巖以該校游泳館為例，“維護(hù)一個(gè)游泳館的費(fèi)用相當(dāng)高，學(xué)校會(huì)選擇把它承包給專業(yè)的機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)定期處理泳池，保障泳池水質(zhì)。而非游泳課時(shí)間，游泳館交由承包商對(duì)外開(kāi)放。”
值得一提的是，該校游泳館是單獨(dú)建在圍墻之外的，一個(gè)門面向校園，另一個(gè)門對(duì)外開(kāi)放，這樣就能很好地避免不法分子借來(lái)校運(yùn)動(dòng)之由，威脅校園安全。盧剛認(rèn)為，這一點(diǎn)，很值得其他學(xué)校在新建或擴(kuò)建體育場(chǎng)館時(shí)學(xué)習(xí)。
盧剛也表示，各級(jí)教育行政部門一直不懈努力，推進(jìn)校園體育場(chǎng)所和設(shè)施完善，盡可能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為各級(jí)各類學(xué)校配備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、人員，同時(shí)鼓勵(lì)目前已經(jīng)具備較好條件的學(xué)校進(jìn)一步對(duì)社會(huì)開(kāi)放此類資源，“各級(jí)教育行政部門也在繼續(xù)鼓勵(lì)和盡力支持他們的工作。”
家住海口龍昆南路上的海口市民范瑜的話代表了部分市民的心聲。她說(shuō)，各級(jí)各類學(xué)校能以開(kāi)放體育場(chǎng)所和設(shè)施為起點(diǎn)，不斷向市民擴(kuò)大開(kāi)放食堂、藝術(shù)館、報(bào)告廳、實(shí)驗(yàn)室等等，“這都是我們渴望共享的資源。”
還有市民提出，在上下班高峰期，學(xué)校是否可以考慮開(kāi)放部分道路，供有車一族“借道而行”.如何在師生和市民之間、開(kāi)放與堅(jiān)守之間達(dá)成一個(gè)平衡，還需要教育部門和學(xué)校不斷探索。
這些學(xué)校向公眾開(kāi)放體育場(chǎng)所和設(shè)施
海南大學(xué)
海南師范大學(xué)
海南中學(xué)
海南華僑中學(xué)
海口市第一中學(xué)
海口市民還可以去這里鍛煉
世紀(jì)公園（足球場(chǎng)籃球場(chǎng)跑道）
濱江足球場(chǎng)
旭龍足球場(chǎng)
金時(shí)運(yùn)動(dòng)城（游泳館、羽毛球館）
海口市體育館（羽毛球館、籃球場(chǎng)）
海南省全民健身活動(dòng)中心（羽毛球館）
海口市會(huì)展中心（羽毛球館）
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