民間投資加速下滑，困局何解成為各方關注的焦點。據首都之窗昨日消息，北京召開“推進供給側結構性改革，促進本市民間投資健康發展工作會”力引民間投資。會上指出，北京將從放寬市場準入、拓展投資領域、簡化審批事項、創新融資服務、加大政策扶持5個方面為民間投資清障，吸引民間資本參與投資的項目清單等也即將出爐。
將出項目清單
北京市常務副市長李士祥在會上提出，目前，北京的生活服務、科技創新和生態保護等多個領域都急需社會資本的進入，對此，委辦局和各區政府要集中研究具體工作和項目，“哪些可以投，具體怎么投”.
目前，北京市已經擬定了《關于推進供給側結構性改革進一步做好本市民間投資工作的措施》，提出26條措施助力民間投資。未來，北京將圍繞北京城市副中心建設、2022年冬奧會、2019年北京世界園藝博覽會、北京新機場建設等重點建設項目，制定鼓勵和吸引民間資本參與的項目清單，8月下旬，第一批清單就將公布。此外，北京還將引入民間資本參與軌道交通投資建設的全部環節。鼓勵民間資本投資、建設、運營停車設施。
在重點建設項目吸引民資的具體操作上，北京財貿職業學院商業研究所所長賴陽告訴北京商報記者，以2022年冬季奧運會為例，政府可以吸引民資建設體育場館，雖然前期投入大，但可以在冬奧會期間的廣告宣傳、比賽期間的賽事門票收費、比賽結束后場館再利用等各方面獲得盈利。
在地鐵、輕軌等軌道交通的投資建設方面，賴陽則表示，投資軌道交通的短期獲益并不大，為了吸引民資，政府可以考慮將軌道交通周邊的土地開發權、經營權一起讓渡，“民資把地鐵、輕軌建設得越好，周邊土地的溢價就越高，民資的積極性也就越大，這樣才能形成良性循環”.
專家：引民資力度空前
事實上，民間資本投資意愿不強，已經成為了全國普遍性問題。據國家統計局最新數據顯示，今年前6月，民間投資增速比今年前5月環比回落1.1個百分點，比重較去年同比下降3.6個百分點。在全國呈現民間投資增速“斷崖式”下滑的同時，北京的情況也不容樂觀。
自今年4月以來，北京市民間投資增速接連下降，今年前4個月、前5個月和上半年，增幅分別同比下降5.1%、6.9%和10.4%.對此，今年5月，國務院促進民間投資專項督察組第五組組長嚴之堯指出，北京市在進一步促進民間投資持續健康發展方面還有更廣闊的空間，在為全國提供引領示范方面還應有更大的作為。嚴之堯表示，北京尚有個別部門存在政策落實不到位、缺乏配套政策、信息不公開等問題。此外，企業成本高、投資回報率低，也是民間投資需要面臨的問題。
本次《措施》明確提出，禁止對民資單設附加條件、中關村要試點簡政放權改革、一批市屬國企要率先啟動混改、投資養老機構政府會有補助、發布吸引民資清單等多條措施。
賴陽指出，近年來，北京多次出臺促進民間投資的相關政策，但實施細則還未厘清，本次能夠列出吸引民間投資的項目清單，且試點簡政放權、啟動國企混改，很多措施在此之前從未出臺過，“這樣的力度可以說是空前的，也能看出北京促進民間投資的決心”.
因地制宜出細則
在今年5月召開的國務院常務會議上，國務院總理李克強直言，一些民營企業現在面臨的問題不是“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”,而是“沒門”.李克強指出，放開民間投資的市場準入，破除民間投資的隱性壁壘，才能打破投資“沒門”的困難。
同樣的難題也發生在北京身上。去年7月，北京出臺《新增產業的禁止和限制目錄》，首次對明顯不符合首都城市戰略定位的行業嚴格禁止準入，全市包括農業、服飾業、紡織業、制鞋業等55%的行業都受到了禁限，北京市發改委主任盧彥坦言，這對北京的民間投資轉型發展產生了一定的階段性影響。
不過，在禁限非首都定位行業的同時，李士祥卻指出，禁限只是針對產業轉型，不能因此抑制了民間投資，“北京要構建高精尖經濟結構，提高生活性服務業品質，在生活性服務業、科技型創新企業、生態環保產業等方面，都急需社會資本的介入”.
對此，中國人民大學經濟學院副院長劉元春也告訴北京商報記者，出臺促進民間投資的政策，需要結合各地的具體情況。北京如果要在高精尖領域吸引民間投資，除了進一步落實已有政策外，還要頒布更多細則，讓在京企業有投資信心。此外，融資難的問題仍舊有待解決，只有把企業的成本降低了，才能更好地激發社會投資的活力。
|
.jpg "場館資源網")
.jpg "天津奧力達膠粒銷售有限公司")
