第十四屆全運會將于2021年在陜西舉辦，作為省會城市的西安，按慣例將承辦開閉幕式以及60%的競賽項目。目前我市現有體育場館無法滿足辦賽需要。為此，市委、市政府決定在西安國際港務區內建設西安體育中心。6月24日，市政府邀請北京市建筑設計研究院陳曉民所長、首都體育學院霍建新教授、西北設計院趙元超總建筑師等8位專家，就西安體育中心建設進行論證。
占地1300畝 由“一場三館”組成
第十四屆全運會是國家設立該項賽事以來，首次在中西部地區舉辦，此次賽事將對展示品質西安新形象，助推我市經濟發展起到積極的促進作用。據介紹，西安體育中心項目建設將按照能舉辦全運會、亞運會和奧運會比賽場館要求設計，建設成為國際先進、國內一流的標準化體育場館。場館周邊規劃建設全民健身綠地廣場和健身設施，在保證體育競賽訓練的前提下，最大限度發揮全民健身服務的社會功能，形成“綠色、開放、活力、品質”的體育主題公園，使西安體育中心成為“世紀精品、傳世之作”和城市地標。項目建設遵循“政府主導、市場運作；集約土地、滿足功能；全國一流、突出特色；自主管理、強化公益”的基本原則。
作為第十四屆全運會開閉幕式主會場，西安體育中心由“一場三館”組成，占地1300畝。其中“一場”為6萬座位的體育場，“三館”分別為1.2萬座位的體育館、6千座位的游泳跳水館和1.5萬座位的網球館（體育場館及附屬體育設施場地約占地55%,廣場、綠地、道路約占地45%）。
同時借鑒外地市先進經驗，同步規劃建設西安體育訓練基地。訓練基地占地500畝，由水上運動中心、綜合訓練館、射擊館、室內田徑館、射箭場、足球場等組成，為我市運動隊提供高水平訓練場館設施。
位于國際港務區 計劃2020年竣工
市委市政府確定項目選址在國際港務區，緊鄰灞河水面，區域內自然生態景觀優美，市政基礎設施條件良好，交通便利。
據了解，全運會場館建設周期一般為3年。根據國家體育總局和省體育局對承辦第十四屆全國運動會場館建設要求，西安體育中心應在2020年底前竣工，2021年5月底前完成場館試運行，并通過國家場館驗收。按照市委、市政府的要求，目前我市已經啟動了體育場館建設任務書和項目可行性研究報告的編制工作，并對項目周邊區域進行了規劃控制，積極做好各項籌備工作。
對于西安市來講，多年來都沒有建過這么大的體育設施。建設體育中心，體現了西安市委、市政府對體育事業和民生工程的關注和重視。西安體育中心建設方案，符合西安城市發展實際，符合國際化大都市建設需要。主要體現在三個方面，第一，“一場三館”是近幾屆全運會的“標配”.西安建設“一場三館”的功能目標，應該比前幾屆定位更高一些，所以我認為，西安體育中心的建設規模是科學合理的。過去的體育中心基本由“一場兩館”組成，這幾年新增了網球館，之所以增加網球館，是因為這個項目影響力非常大，從另一個角度講，這個項目代表了現代體育的精神文明，也是最能夠體現體育精神文明風貌的項目之一。第二，中心場館與“訓練基地”一體化建設，從體育角度來講，是體育運動發展的必然趨勢。目前在國際上，一些體育發達國家基本上都是采用這種模式，我們國家現在這種模式還比較少，往往都是體育中心建成后，訓練基地回遷或重新改造，這就帶來了很多問題。同時，同步建設體育訓練基地，對運動員訓練成績的提高也是有很大好處的。運動員的訓練是一個非常枯燥的過程，但如果在一個高水平的場館訓練，他們的精神狀態會明顯不同，所以高水平的訓練基地與高質量的現代化場館結合在一起，對于運動員的培養和訓練是大有幫助的，你的訓練條件，決定了你的訓練水平，只有高水平的訓練場館，才能夠出高水平的運動成績。另外，在場館建設上，要遵循三個要素，第一，建筑規劃是基礎。第二，景觀設計是關鍵。第三，體育項目布局是重中之重。如果一個建筑建得非常好，但是不符合體育功能標準，那么就是一個失敗的建筑，也會造成巨大的浪費。
西安體育中心項目，從建筑學角度來講，要力求做到“百年大計”.對于建設規模的方案，我認為是合理的。在設計建設過程中，要注重把握以下幾個方面。一是要積極推行產權與經營權脫離，為場館設施市場運作提供支援。二是要探索規劃、設計、建設和經營一體化的建設管理模式。三是要突出空間效應，充分考慮全運會后的運營管理，避免造成“人去樓空”的現象。四是在建設中，要積極推行PPP模式，政府盡量投入少部分資金，而是要最大限度地撬動社會資金，為場館建設籌集資金。五是在設計時，可以考慮BIM模式，以建筑工程項目的各項相關信息數據作為模型的基礎，通過數字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息，實現場館設計的科學化。
陳曉民
北京市建筑設計研究院有限公司所長、高級工程師、國家一級注冊建筑師
現代體育已經全面深入到人民群眾日常生活的方方面面，目前全國的一二線城市，70%已經建成了體育中心，但場館設施的利用率和開放率不足30%.對于西安體育中心的定位，應該滿足以下幾個功能：一是要建設成為體育主題公園，不但能夠滿足全運會需要，還能夠滿足全民健身的需要，最大程度向社會開放。二是訓練基地和體育中心一體化建設，能夠積極地促進西安競技體育事業的發展。對于建設目標，我認為，西安是“一帶一路”的標桿和引領城市，未來的西安要走出國門，走向世界，所以對于西安體育中心的建設來說，定位和起點一定要高，特別是在體育場的設計中，應該達到承接國際性高水平體育比賽的需求，通過引進高水平的足球、籃球、網球以及田徑等項目比賽，提高體育場館的利用率。三是要考慮冬季項目、冰雪運動的發展和布局，能夠體現出北方城市體育運動的特點。四是要給未來發展預留一定的空間，努力打造智慧場館、綠色場館，為健身群眾提供全方位的服務和便利。
趙元超
中國建筑西北設計研究院總建筑師、西安市規劃委員會委員
西安市把最好的一塊土地，留給了西安體育中心，充分體現了對體育事業的關注。中心周邊是比較成熟的生態區域，把體育元素放在這里，能夠增加這片土地的生機和活力。場館周邊交通設施比較完善，也非常便利，可以說，選址非常好，這也為下一步的建設高水平體育場館創造了重要條件。這片區域是西安最具國際化、最具生態化、最具活力化的區域之一，附近有歐亞論壇永久會址，西安領事館區、金融中心、世博園等大量國際化元素建筑群，同時，西安國際港務區也是面向國際的現代商務居住區，將西安體育中心建在這里，可以形成一條具有現代特色的建筑景觀群。同時，體育中心又突出了水的特色，這在北方城市是十分少見的，這里集中了西安最有地域特色的風貌。對于建設方案，我認為首先要有一個好的策劃，在時間上不要趕工期，對規劃設計要做好充分的研究論證，可以委托權威的策劃機構，把項目建設這個“題目”出好。第二，選一個好的方案至關重要。我認為可以先對周邊區域做一個整體的規劃，能夠把區域內與體育中心共享的項目做一個通盤考慮。
趙躍旗
陜西體育產業集團總經理
西安體育中心的方案，思路非常清晰，它既是一個群眾健身活動的中心，也是城市重要的體育建筑綜合體，同時也是西安城市發展歷程中的一個新的地標。全運會后，西安市應該努力將體育中心打造成為全民健身的中心、體育賽事的中心和體育旅游休閑、體育產業聚集的中心。在建設過程中，一是要認真研究投資模式，最大限度地調動社會資本的力量。二是要認真研究商業模式，充分考慮體育產業的業態布局。三是要認真研究運營模式，西安市可以考慮成立體育產業集團，對包括西安體育中心的各種業態進行專業化的運營管理。四是商業配套的規模應該不低于建筑規模的50%,為全運會后的場館運營和產業發展提供支撐，也能夠最大限度地減輕財政負擔。五是訓練基地內的室內田徑館，建設標準可以高一點，據我所知，整個西部地區都沒有一個高水平的室內田徑館，如果建成后，西安完全有能力承接國內外高水平的室內田徑比賽。六是室外場地要突出產業項目的布局，對類似冰雪運動、戶外運動等項目，要打破傳統的體育經營項目布局思維。
濟南奧體中心占地1315畝，當初，有些同志認為占地過大，但現在來看，這是對用地規模的最低要求。在建設初期，就充分考慮到了賽后的綜合利用，特別是最大限度開放體育場館，滿足人民群眾的日常健身需要。山東全運會后，80%的場館可向群眾開放，真正成為了“內在有活力，百姓能健身，政府無負擔”的體育主題公園。對于西安體育中心的建設，我認為應把握以下幾點：一是要滿足全運會后全民健身的需要，盡量發揮好體育場館的功能作用。二是要注重體育建筑工藝的把握，可以組成一支體育場館建筑專家團隊，全程參與場館設計建設。三是場館管理一定要體現公益屬性，室外場地盡可能免費向市民開放，室內場館降低收費標準，為其他項目的體育產業發展提供聚集效應和支撐。
原伍長
陜西省體育局體育場館建設顧問
體育場館的建設，關鍵是體育建筑工藝和滿足體育競賽需求，對于全運會來說，場館是基礎，競賽是中心，保障是重點。西安可以參考福州海峽奧體中心的建設經驗，一是在建設體育場副場時，盡可能將田賽與徑賽兩個輔助場地功能進行區分，這樣以來，徑賽場地還可以作為足球場綜合利用。同時，還要注意體育場內建筑設施的采光，預留一定數量的包間，滿足不同群體的觀賞需求。游泳跳水館可以打破傳統的“一字型”設計理念，按照節能、環保、實用等原則進行大膽創新。
呂仁義
西安建筑科技大學教授、西安市規劃委員會委員
在西安中心城區，很難再找到一塊適合建設體育中心項目的區域。西安市要承接全運會開閉幕式以及60%的競賽項目，所以主場館的選址和規模定位都十分重要。對于西安體育中心的建設，我認為一是要在規模上科學合理，既要滿足承接大賽、產業發展和全民健身的需要，還要考慮今后發展的需要。二是要注重生態保護以及水資源的綜合利用，可以考慮水上項目與世博園、?灞濕地公園等周邊水系綜合利用。
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