新聞背景：全運會后，沈陽市共有17個全民健身中心對市民開放，這些健身場地有的是免費項目，有的是采取收取低額費用向市民開放。近日，有市民反映，沈陽市大東區全民健身中心，室外健身場地存在嚴重的衛生環境問題，市民認為是有關部門管理、清掃不到位所致。
為此，記者對其他幾個區有室外場地的全民健身中心情況展開了調查。
垃圾袋、煙盒、飯盒、食物殘渣、紙屑，這些本應該出現在垃圾箱內的東西，卻偏偏出現在學校的塑膠操場上。
就市民反映有全民健身場地存在臟亂差現象，記者調查中發現，包括大東區全民健身中心在內，鐵西區、和平區全民健身場所，均存在衛生環境問題。有市民認為，是保潔人員清掃不到位，但作為健身中心的管理部門也表示，衛生環境問題也與部分市民的素質有關。
安保人員監管不過來
數日前，記者來到沈陽市大東區全民健身中心外場了解情況，發現塑膠跑道上隨處可見廢棄垃圾。學校的升旗臺前，有酸奶瓶、香煙盒、煙頭、垃圾袋、水果核、食物剩飯等等，引得不少蚊蟲在此亂飛。就在20分鐘前，沈陽市第28中學的學生完成了升旗儀式。
沈陽市大東區全民健身中心綜合部于部長介紹，大東區全民健身中心與沈陽市第28中學共用一個操場，從2012年面向市民開放以來，市民歡迎的程度挺高，但同時也出現了一些不文明的行為。這種情況，實際從2012年開放全民健身中心以來一直都有，只不過隨著前來健身的人群增加，這種情況的出現愈演愈烈，如今已達到監管困難的局面。
于部長說，大東區全民健身中心外場每天開放的時間為5:30~6:50,17:00~20:00,早上來運動的市民較少，晚上來運動的市民能達到3000~5000人，光暴走團就6個，有來遛彎的，還有遛狗的，去年夏天甚至有賣零食和兒童玩具的小攤進入操場，學校有田徑用的沙坑，里面的沙子也變得越來越少。
于部長表示，有很長一段時間，對外開放的學校操場出現了亂扔垃圾、遛狗、賣東西、隨地小便等不文明行為，即便是每日派出學校及健身中心的安保人員進行巡視，還是無法遏制這種情況的發生。“這還不是最嚴重的情況，最嚴重的是有市民在通往內館的門前小便，體育場每晚都有健身中心和28中學的安保人員巡視，但根本監管不過來。”于部長說。
每天清理煙頭上百個
于部長表示，針對商販進體育場賣東西的情況，去年夏天曾聯系公安及行政執法進行了整治，現在這種情況雖然不再出現在體育場內，但一些賣手抓餅的小攤卻轉移到了健身中心的西門，一些前來健身的市民，在門口買完小吃，帶進體育場，吃過后隨地丟棄。
“全民健身中心館內南門，有衛生間也有垃圾桶，但一些來健身的市民還是將不文明的行為留在健身的場所。開放全民健身中心以來，市民來健身的熱情一直很高，但從中暴露的一部分市民素質問題，也的確讓我們陷入了一種尷尬的局面。”
于部長稱，每天早上，全民健身中心這邊會派出6名保潔人員及沈陽市第28中學30~40名學生來進行清掃，清掃的垃圾能達到環衛清運車的一車，光煙頭就要上百個。“我們真想呼吁一下前來健身的市民要文明健身，少扔一片紙也算是對我們工作的幫助。”
活動場地的沙子丟失不少
走訪
鐵西全民健身中心
垃圾箱堆滿了，無人清理
近日，記者還走訪了鐵西區全民健身中心及和平區全民健身中心了解情況，在走訪中發現，這兩個同樣擁有室外場地的全民健身中心衛生環境問題同樣令人堪憂。
鐵西區共有2個全民健身中心，室內的在滑翔，室外的在鐵西體育場西側。21日一早，記者先來到了位于鐵西體育場西側的室外全民健身中心了解情況。
7時30分，健身中心廣場上已有很多市民前來健身，但記者注意到，健身中心周圍的環境卻很差，塑料袋、酸奶瓶、煙盒、煙頭等垃圾遍布于廣場和草叢中。在健身廣場上，有5個垃圾桶，有的垃圾桶堆滿了垃圾，無法再往里扔垃圾。
記者詢問了兩名身穿“鐵西城管綠化”馬甲的人員，其中一位表示，他們負責清掃的區域是附近的森林公園，而不是全民健身中心。一位每天都會來這里健身的劉大爺說，原來這里有保潔人員負責清掃，但最近幾天沒看到保潔人員。“原來這里健身環境挺好的，后期來的人也多了，垃圾也越來越多。”劉大爺說。
和平全民健身中心
市民：環境大不如前
之后，記者來到位于砂山體育場的和平區全民健身中心。
有市民反映，這里的健身環境不如從前。市民李先生說，原來這里每天都會有保潔定期來清掃垃圾，但有些日子卻看不到保潔人員的影子了。
記者發現，操場上的每個角落，包括草叢中都堆滿垃圾，雪糕紙、垃圾袋、煙頭、飲料瓶等垃圾，看樣子已經很久沒有人清理過了。
一名保安人員介紹，健身中心有保潔人員，但人手一直不太夠，后來也有環衛工人來清理過，但不是總來，平時自己也經常幫著收拾一些場外的衛生。“每天晚上到這來健身的人特別多，有人吃完東西就隨手一扔，這種情況比較嚴重。”一位市民說。
聲音
監管部門：
人手不夠會加強管理
記者從沈陽市體育局方面了解到，除了沈陽市全民健身中心歸體育局管理外，其他各區的全民健身中心都歸各區文體局來管理。
鐵西區文體局王局長表示，目前，鐵西區共有2個全民健身的場所。
全民健身中心的衛生環境一直由物業保潔人員具體負責。鐵西體育場的全民健身中心，每天早上8點，都會有保潔人員來清掃。市民反映的情況，按照以往來看不會發生，但最近一段時間，因為要迎接遼足的原因，把部分人員都抽調走了，另外，夏天來健身鍛煉的人員很多，產生的垃圾量特別大，保潔人員不夠用。
王局長稱，全民健身中心全天面向市民開放，白天不能保證隨時都有人清掃，但如果是垃圾箱內堆滿垃圾都無人清理的話，那就是保潔人員的責任，對于這樣的問題，會加強管理。
和平區文體局高副局長介紹，和平區目前只有一個全民健身中心，另一個正在建設當中。實際上和平區全民健身中心是由砂山體育場改建的，健身中心的一些場館原來允許收費的。去年市民對收費產生質疑，之后就不再收費了，因此來健身的人群有所增加。
高副局長表示，市民所反映的衛生環境問題，有兩點原因，一方面是因為保潔人員人手不夠，另一方面也跟部分市民的個人素質有關，局里將針對此問題加強管理。
專家：
市民缺少公共意識，監管部門缺少管理
遼寧社會科學院研究員張思寧認為，全民健身中心出現衛生環境問題，從社會學的角度來看，市民和管理部門都有責任。
首先，全民健身中心實際上與公共場所是有區別的，全民健身中心大多與學�；蛘吖矃^域共用一個場地，前來健身的市民往往缺少一種公共意識，從而導致衛生環境問題的發生。
但同時，作為全民健身中心的管理方，肯定是缺少了一定的管理責任。
張思寧表示，對于市民來說，應該加強公共意識，全民健身中心作為公共區域，來健身的市民有責任對健身場所保持一份清潔。而作為全民健身中心的管理方應當設立“不許隨地扔垃圾或者請主動將垃圾帶走”相關字樣的提示牌，如果發現這種情況，應當有警示性的罰款。
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