日前，哈爾濱市委辦公廳印發了《哈爾濱市關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》（簡稱 《意見》），到2020年，哈爾濱將基本建立與全市經濟社會發展水平、人口狀況、人民群眾需求相匹配的現代公共文化服務體系，公共圖書館、博物館、文化館（站）實現全覆蓋，并免費對外開放。同時，鼓勵黨政機關、國有企事業單位、學校和大型體育場館的各類文體設施免費或優惠向社會開放，力爭使全市群眾文化活動覆蓋率達到100%.
實施“2369”工程公共展館免費開放
《意見》要求，要積極促進城鄉基本服務均衡發展，以實施“2369”工程為目標，建設哈市公共文化服務設施和隊伍。“2”即每個村（社區）建有1個文化活動室和室外文體活動廣場、1支群眾文化骨干隊伍；“3”即每個鄉鎮（街道）建有1個綜合文化站和文化廣場、1支特色文化隊伍、1支文化志愿者隊伍；“6”即各區、縣（市）建有1個文化館、1個圖書館、1個博物館或多功能劇場、1個大型文化廣場、1個民辦藝術團、1支文化志愿者隊伍；“9”即市級建有1個大型綜合博物館、1個大劇院、1個音樂廳、1個圖書館、1個少兒圖書館、1個群眾藝術館、1個美術館、1支文化領域拔尖人才隊伍、1支文化志愿者隊伍。
逐步提升公共文化服務效能，深入推進公共圖書館、博物館、文化館、紀念館、美術館等免費開放工作，逐步將民族博物館、行業博物館納入免費開放范圍。加大公共文化資源整合力度，鼓勵黨政機關、國有企事業單位、學校和大型體育場館的各類文體設施免費或優惠向社會開放。推動科技館、工人文化宮、青年宮、少年宮等活動場所免費提供基本公共文化服務項目。
300平方米以上街道文化站覆蓋率達60%
進一步完善公共文化設施網絡建設，合理規劃建設市、區縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級公共文化設施網絡。區、縣（市）要按照標準化要求，新建改造一批文化休閑廣場及主題公園和一批鄉鎮（街道）綜合文化站、社區文化中心、村文化活動室和文化大院，滿足群眾性文化活動的基本需要。到2020年，市本級圖書館、文化館建筑面積達到國家二級館標準；區、縣（市）圖書館、文化館達到國家三級館標準；鄉鎮（街道）綜合文化站（活動中心）全面達到國家鄉鎮（街道）文化站建設標準，鄉鎮（街道）綜合文化站建筑面積在300平方米以上的場館達到60%左右，爭取配套2000平方米以上的文化廣場；村（社區）綜合文化活動室面積達到100平方米以上，并配套有戶外文化體育活動廣場1000平方米；制定行政村（社區）綜合公共文化服務中心建設標準，按照標準建設基層綜合性公共文化服務中心。
完善民俗文化、民族藝術的開發保護
十三五期間，哈市將系統普查民間民俗文化資源，搜集整理歷史文化、口頭文化、傳統表演藝術、民俗文化活動等非物質文化遺產，建立健全《保護名錄》，做好非物質文化遺產典型實物和文獻資料的陳列展示和研究管理工作。充分發揮紅色文化資源和紅色教育基地作用，加強社會主義核心價值觀教育。
積極扶持建設非國有博物館，形成包括“太陽島博物館群”、“俄羅斯油畫展覽館群”等在內的特色非國有博物館之城。推動民族民間文化藝術活動開展、少數民族題材文藝作品創作和民族特色資源數據庫建設，推動少數民族文化藝術傳承。
《意見》要求，各級政府要加大對未達標各類公共文化基礎設施的投入，力爭2020年全達到國家標準。市、區縣（市）兩級財政每年要足額撥付公共圖書館購書經費、文化館（站）文化活動經費和公共文化服務機構免費開放經費。
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