學校體育場地開放正破題

    在剛剛結束的“學校體育場地設施向社會開放工作座談會”上，與會者已不再將話題放在“學校體育場地設施應不應該對社會開放”上，而是將目光轉向了“怎樣開放才能達成共贏”上。

    “再討論學校體育場地設施是否應該對社會開放這個問題已經顯得落后了，因為國家體育總局、教育部等相關單位早已達成共識：學校體育場地設施對社會開放勢在必行。現在我們要探討的是學校體育場地以何種形式、何種條件開放才能使學校和居民雙贏。”國家體育總局群體司副司長劉國永告訴記者，這也正是國家體育總局、教育部3月16日、17日在京聯合召開“學校體育場地設施向社會開放工作座談會”的動因。

    上海：百姓健身政府買單
    上海市楊浦區殷行街道辦事處副主任張祥泰在座談會上說，街道經過調查，發現學校資源向社會開放主要存在“安全”、“管理”、“物耗”三大問題，這是阻礙學校資源向社會開放的三大瓶頸。
    對于三大難題，張祥泰介紹說：首先要解決安全問題，必須找一家保險公司進行人身保險。通過多次商談，中保財產公司愿意接受這項業務，并達成每個學校在指定時間對社區開放活動中所發生的意外人身事故，每人次最多賠償款為20萬元，每所學校一年累計賠償額為100萬元。保費每年學校只需付2000元。
    其次，誰來管理？如何管理？“街道委托社區體育健身俱樂部作為公共服務中介機構負責管理，也就是說，在指定時間內，學校活動場地作為俱樂部的活動場地。期間學校所發生的事故的責任一方是俱樂部，而不是學校或者街道，這就解決了管理主體和街道負責管理的問題。社區體育健身俱樂部是公益性群眾體育組織，由城市社區居民根據共同的目的和興趣自愿組成，隸屬于街道辦事處或社區居委會。”張祥泰說。
    物耗問題則是這么解決的：在調動學校向社區開放積極性的同時，按照“政府購買服務”的原則，對社區公共服務設施在開放共享中造成的損耗，每年由街道辦事處負責考核評估，根據場館的不同類型，開放時間和設施損耗的不同程度予以一定的補償，對管理人員予以一定的津貼。基本方法是：殷行街道給每個學校補貼1至2萬元作為場地保養費，同時按照時間給工作人員付酬。總投資約50萬元。

    天津：依托俱樂部求發展
    “目前，天津市對社會開放的學校有120多所，天津有88個青少年體育俱樂部，70多個在學校，開放的學校大多是依托俱樂部進行的。”天津市體育局群體處副處長邢建剛介紹說，這些開放的學校在堅持公益性的基礎上，大部分還可以做到有盈余。
    邢建剛說，公益并不意味著不能收費，由于人員服務、器材耗損等原因，俱樂部應該是可以收取一定費用的，只是不能以贏利為目的。像天津對社會開放的學校，有的是完全免費的，有的是收取一定費用的，但這個費用遠低于社會性體育場館。
    天津南開區南開體校黨委書記王熙靈介紹說，學校是由青少年體育俱樂部負責對社會開放的管理工作。
    王熙靈介紹說，由于城區改造，學校2002年7月搬入新址，有了很不錯的場館條件，但缺乏資金和體育設施，等于是捧著金飯碗要飯吃。學校首先自籌了一部分資金購置了乒乓球臺、羽毛球架等基礎設施，后又開放了游泳館，雖然最初來的居民并不多，一天游泳館竟只有4個人游，收入38元，但學校堅持在服務上、在精打細算上做文章，慢慢的人氣上來了。現在不僅每到夏天游泳館爆滿，羽毛球場地都得提前預約。并且，居民在購買羽毛球、游泳票時，票里都已含有保險費。
    說起這里的收費問題，王書記用“不高”來形容。“晨練時的羽毛球、游泳都只有5元錢，其他時間也不過十幾元。另外，其他學校來這里開運動會我們也無償支持，同時我們還承擔著南開區各中小學的田徑培訓任務。”王熙靈說。
    看到了甜頭，學校干得更起勁了。不僅又辦起了瑜伽、街舞、跆拳道班，還打算再建一個新的體育館，爭取每年都有新亮點。