
倫敦奧運(yùn)主體育場(chǎng)效果圖。該體育場(chǎng)的“魔術(shù)”是,奧運(yùn)時(shí)容納8萬(wàn)人,奧運(yùn)后容納1.8萬(wàn)人(南方周末報(bào)資料圖片)
□南方周末報(bào)記者 李宏宇 規(guī)則是“不!” ???倫敦奧運(yùn)規(guī)劃一開始就包括“后奧運(yùn)規(guī)劃”,早早預(yù)留了“后路”。他們明確反對(duì)賽后要花大錢照顧的建筑,反對(duì)只適合運(yùn)動(dòng)員卻不適合居民的建筑。 在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的規(guī)劃中,坐落于倫敦東部“下利亞谷”的奧林匹克體育場(chǎng)容量是8萬(wàn)人,奧運(yùn)結(jié)束后,容量將被壓縮為1.8萬(wàn)人???倫敦雖然擁有6家英格蘭超級(jí)聯(lián)賽足球隊(duì),卻沒有一家愿意認(rèn)領(lǐng)這座體育場(chǎng)。“倫敦奧運(yùn)絕不希望建造那種會(huì)成為累贅的建筑,賽后一點(diǎn)用處也沒有,卻要花大量錢照顧它。”在香港參加“城市復(fù)興再造設(shè)計(jì)論壇”的史蒂夫?麥卡頓說。麥卡頓曾是“倫敦申奧規(guī)劃組”高級(jí)成員,他領(lǐng)導(dǎo)下的“流體”(Fluid)建筑事務(wù)所,在申奧規(guī)劃組中負(fù)責(zé)對(duì)“下利亞谷”(Lower Lea Valley)地區(qū)的社區(qū)和民眾進(jìn)行調(diào)查和咨詢,并確保咨詢結(jié)果用于指導(dǎo)和調(diào)整奧運(yùn)及其后續(xù)發(fā)展規(guī)劃。 倫敦奧運(yùn)會(huì)的大部分比賽將在“下利亞谷”舉行。在倫敦發(fā)展局的描述中,這一地區(qū)的特征是“大片廢棄的工業(yè)用地和簡(jiǎn)陋住宅,英國(guó)最貧窮、公共健康記錄最差的社區(qū)之一。失業(yè)率高而技能水平低,黑人及少數(shù)族裔人口為首都最高”。 從1990年代中期,“下利亞谷”被定為倫敦城市改造的重點(diǎn)地區(qū)。2012年奧運(yùn)主辦權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)開始之后,倫敦奧申委強(qiáng)調(diào):“如能借奧運(yùn)會(huì)的舉辦助推該地區(qū)改造,將極大地改善這里的貧困、失業(yè)、基本技能欠缺和糟糕的健康狀況。”倫敦市長(zhǎng)特別顧問理查?羅杰斯認(rèn)為,以?shī)W運(yùn)為契機(jī),改造舊城區(qū),提高城市與國(guó)家生活水平,為倫敦贏得奧運(yùn)主辦權(quán)起到了至關(guān)重要的作用。 “倫敦申奧規(guī)劃組”由“流體”等5家城市規(guī)劃、景觀、建筑設(shè)計(jì)及顧問公司組成,從2003年8月起,受命完成奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)所及其后續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃,目標(biāo)是為倫敦贏得2012年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。這個(gè)任務(wù)在今年7月1日完成,規(guī)劃組也不復(fù)存在了。 “原來的規(guī)劃組進(jìn)行了精簡(jiǎn),正在準(zhǔn)備新的投標(biāo),希望能從倫敦奧組委獲得新的合同。如果這個(gè)團(tuán)隊(duì)再度得到委任,‘流體’便可能再由它委任,簽下另一份合同。挺復(fù)雜的,是吧?”麥卡頓笑起來,“在英國(guó),如果是政府來花公家錢,一切都得無比公正、公平??要知道我們以前做得很好,但他們說:沒錯(cuò),可還是得在全世界范圍重新招標(biāo)。” 充滿臨時(shí)建筑的奧運(yùn)會(huì) 記者:我了解到倫敦申奧規(guī)劃組的工作分成三類???奧運(yùn)規(guī)劃、非奧運(yùn)規(guī)劃和后奧運(yùn)規(guī)劃。它們有多大區(qū)別? 麥卡頓:現(xiàn)在只有兩種了???奧運(yùn)和后奧運(yùn)。如果奧運(yùn)會(huì)沒申辦下來,就會(huì)進(jìn)行非奧運(yùn)規(guī)劃。有些建筑,即便申奧不成功,我們也要建設(shè),比如扎哈?哈迪德設(shè)計(jì)的水運(yùn)動(dòng)中心。這是非奧運(yùn)規(guī)劃里惟一的建筑,它有一個(gè)大泳池和一個(gè)休閑中心,對(duì)居民來說,地點(diǎn)也非常好。 但有一個(gè)難題。奧運(yùn)會(huì)期間,將有數(shù)萬(wàn)人往來此地。很重要的一點(diǎn)是,當(dāng)觀眾來到奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng),要給他們留足夠的步行時(shí)間,不能出現(xiàn)一下火車就人山人海的場(chǎng)面??悉尼奧運(yùn)會(huì)就曾經(jīng)是這樣。所以,在規(guī)劃中,火車站到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)有10-15分鐘的步行距離,足以讓人群自己變得自然有序。但奧運(yùn)之后,這樣的距離對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駚碚f太遠(yuǎn)了,所以我們計(jì)劃在奧運(yùn)結(jié)束后安裝電動(dòng)步道??你動(dòng)不了游泳池,但可以讓人動(dòng)得更快。 奧運(yùn)期間,我們會(huì)有兩個(gè)賽道泳池和一個(gè)跳水池,比賽結(jié)束后將只剩下一個(gè)帶有跳水中心的游泳館,另兩個(gè)主泳池都是臨時(shí)的,專為奧運(yùn)比賽而建。辦完就拆掉,觀眾席也一樣不復(fù)存在。這種臨時(shí)建筑很特別、很大,但我們就是這么計(jì)劃的。 記者:據(jù)說主賽場(chǎng)奧林匹克體育場(chǎng),開完奧運(yùn),容量將從8萬(wàn)座變成2.5萬(wàn)座。 麥卡頓:甚至可能是1.8萬(wàn)座。我們最初設(shè)想,會(huì)有某支大足球俱樂部用它做主場(chǎng),比如阿森納隊(duì)或者西漢姆聯(lián)隊(duì)。但這方面的協(xié)商一直沒有實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。 倫敦奧運(yùn)絕不希望建造那種會(huì)成為累贅的建筑,賽后一點(diǎn)用處也沒有,卻要花大量錢照顧它。規(guī)則就是:“不!”如果一個(gè)建筑方案沒有明確的奧運(yùn)后的計(jì)劃,就不能做。對(duì)我們來說,這條指引非常明確,而且也非常正確。 再舉個(gè)例子,我們有媒體中心和國(guó)際廣播中心,大得很,數(shù)十萬(wàn)平方米,在奧運(yùn)期間供各種媒體使用。對(duì)我們來說,規(guī)劃這兩個(gè)中心,最要緊的不是建筑???我們也準(zhǔn)備把它們弄成臨時(shí)建筑,而是那些基礎(chǔ)設(shè)施,通信網(wǎng)絡(luò)、線纜、光纖,我們要琢磨當(dāng)?shù)鼐用裨鯓硬拍苡蒙线@些東西。我們計(jì)劃奧運(yùn)后在當(dāng)?shù)亟ㄒ凰鶎W(xué)院,搞視覺藝術(shù)方面的培訓(xùn),那么這些設(shè)施便可以全都用上。 還有很大的區(qū)域,所謂更衣區(qū),運(yùn)動(dòng)員上場(chǎng)前呆的地方。將來一部分會(huì)改作工業(yè)用途,因?yàn)檫@個(gè)地方是倫敦的貧民區(qū),我們需要?jiǎng)?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),提供更多的培訓(xùn)。奧運(yùn)場(chǎng)地的北端,有三個(gè)主要的籃球賽場(chǎng),兩個(gè)在賽后消失,剩下最大的一個(gè)做工業(yè)用途。 記者:今年《衛(wèi)報(bào)》曾報(bào)道,雅典奧運(yùn)之后體育場(chǎng)館多有空置的情況,想必倫敦也從中得到不少教訓(xùn)? 麥卡頓:雅典的情況不太一樣,他們奧運(yùn)前已經(jīng)有了主體育場(chǎng),只是加建了屋頂,一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的屋頂。他們只需要花屋頂?shù)腻X,以后維護(hù)屋頂也不算太貴。但你說得對(duì),那個(gè)體育場(chǎng)并不是很常用,這是個(gè)問題。同樣的情況也發(fā)生在悉尼。從悉尼市中心到奧林匹克體育場(chǎng)要坐大約25分鐘的火車,簡(jiǎn)直可以算是郊區(qū)了,現(xiàn)在沒有足夠的人經(jīng)常跑那里去。所以我們建造容量可調(diào)整體育場(chǎng)的建議在奧組委那里獲得了首肯。但你知道,要建一個(gè)8萬(wàn)座的體育場(chǎng),今后再把它變成1.8萬(wàn)座,這可是一件浩大的工作。相關(guān)的設(shè)計(jì)上要花很大的功夫,讓體育場(chǎng)在奧運(yùn)期間看上去是永久的,但實(shí)際上是臨時(shí)的。 記者:總不能連奧運(yùn)村也是臨時(shí)建筑吧? 麥卡頓:當(dāng)然不至于。奧運(yùn)村在賽后將成為民居,它需要配套的商店、學(xué)校、禮拜堂……我們希望能把它當(dāng)作城市的一部分來設(shè)計(jì),之后做些小改動(dòng)使之適合運(yùn)動(dòng)員使用,而不是反過來,為運(yùn)動(dòng)員設(shè)計(jì),然后讓居民去適應(yīng)它。 50億和小菜地 記者:你們?cè)谏陫W規(guī)劃組當(dāng)中被委任完成“下利亞谷”地區(qū)的“長(zhǎng)期發(fā)展策略”,這個(gè)策略是什么? 麥卡頓:“下利亞谷”很大,面積有200公頃,有很多工廠,中心是老工業(yè)區(qū)、污染區(qū)。那兒也有許多水道,運(yùn)河交錯(cuò),地形很復(fù)雜,河水又常泛濫,所以很多年來沒什么發(fā)展。發(fā)展這個(gè)地方需要一個(gè)很大的規(guī)劃,奧運(yùn)給了我們機(jī)會(huì)。但奧運(yùn)場(chǎng)地只在“下利亞谷”的北區(qū),沿泰晤士河向下兩英里的南部區(qū)域也需要重建。所以我們要考慮奧運(yùn)之后在那里建造新住宅、學(xué)校、公共設(shè)施,我們還要考慮奧運(yùn)之后能保留下什么體育設(shè)施。奧運(yùn)后續(xù)規(guī)劃就是做這件事。 長(zhǎng)期發(fā)展策略,是把倫敦比做一個(gè)餅,“下利亞谷”是相當(dāng)大的一塊,卻與另外的部分沒有連通,這對(duì)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)都很不利。但這個(gè)地區(qū)的位置很顯要,距離倫敦的金融中心非常近。我們的策略之一就是多建些市政橋梁,把它與倫敦其他地區(qū)連接起來。另一個(gè)策略就是建一個(gè)大公園。現(xiàn)在“下利亞谷”的小公園、綠地散布,還與污染土地夾雜在一起。如果把那些公園和綠地都統(tǒng)一起來,將成為全歐洲最大的公園景觀之一。第三個(gè)策略,目前已有一個(gè)大型的營(yíng)造計(jì)劃正在進(jìn)行,叫STRATFORD CITY,集中的商業(yè)零售業(yè)區(qū),包括多個(gè)不同的建筑發(fā)展項(xiàng)目,這一戰(zhàn)略就是與它相關(guān)。 記者:你們的顧問和咨詢工作,主要針對(duì)哪些人? 麥卡頓:我們主要負(fù)責(zé)與改造涉及到利害關(guān)系的方面磋商,還要與社區(qū)進(jìn)行溝通。有時(shí)候這些人是政府高層和地方權(quán)力機(jī)構(gòu),有時(shí)候是當(dāng)?shù)氐钠胀ň用瘛N覀円犎∫磺腥说囊庖姡私猱?dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)中一切對(duì)這項(xiàng)規(guī)劃有用的東西。 記者:你們聽取到當(dāng)?shù)鼐用裼心男┬枨螅?BR> 麥卡頓:非常多樣。有人覺得公眾休閑用地是最重要的,有人擔(dān)心交通問題,有人擔(dān)心過多的汽車會(huì)帶來噪音和污染,所以我們必須十分仔細(xì)地規(guī)劃高效的公共交通體系,不鼓勵(lì)私家車發(fā)展。有人覺得這里學(xué)校設(shè)施太可憐,孩子需要更好的機(jī)會(huì),所以新學(xué)校也在我們計(jì)劃之中。 再具體到細(xì)節(jié),你知道有些居民在自己房前的園地里種菜,我們得一家一家去跟他們談怎么處置這塊地???他們的小菜園能否保留,如果要挪走,會(huì)挪到什么地方???要知道我們是做一個(gè)三五十億投資的項(xiàng)目,卻在談這樣的瑣事,似乎好笑。多數(shù)時(shí)候,當(dāng)?shù)鼐用裾媸怯泻艽髾?quán)力,我們的工作就是與他們協(xié)商,做出符合他們需要的規(guī)劃,保證他們?cè)谝?guī)劃中的利益。 申奧工作由“倫敦2012”公司總負(fù)責(zé),他們的任務(wù)就是爭(zhēng)得奧運(yùn)主辦權(quán)。我們的工作是提交改造規(guī)劃,確保民眾參與,確保民眾對(duì)規(guī)劃是支持的態(tài)度。我們必須頻繁地與“倫敦2012”溝通,讓他們承諾干一些事???如果沒有我們?cè)冢麄兒芸赡芫筒粫?huì)做。但他們也建立了多方參與的論壇,參與我們活動(dòng)的一些當(dāng)?shù)鼐用窈髞硪矃⒓恿四莻(gè)論壇,他們的某些訴求得到滿足,有些也落空的,但生活就是這樣。 記者:有人反對(duì)辦奧運(yùn)么? 麥卡頓:有啊。有趣的是,當(dāng)?shù)鼐用裣胍獖W運(yùn)會(huì),不同意的是不住在這里的人。他們擔(dān)憂野生動(dòng)物,擔(dān)憂生態(tài)多樣性,他們認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)將消滅這里的野生動(dòng)物,十分積極地組織反對(duì)活動(dòng)。很多人從生態(tài)學(xué)的角度,擔(dān)憂奧運(yùn)會(huì)增大交通流量、污染大氣,所以就不該辦奧運(yùn)。我們沒法回應(yīng)這樣的意見,只能說,“你們說得對(duì),但是奧運(yùn)不來倫敦就到別人家去了,如果去了巴黎,我們計(jì)算過,將產(chǎn)生更長(zhǎng)的飛行距離,因?yàn)楹芏嗪桨喽际墙?jīng)倫敦轉(zhuǎn)飛巴黎的,這會(huì)產(chǎn)生更多的污染,而你還什么都沒落著。” 我想他們應(yīng)該理解,這是個(gè)無解的問題,但我們要讓他們感到,他們的擔(dān)憂是被理解的。 記者:有多少人會(huì)因?yàn)閭惗貖W運(yùn)規(guī)劃的實(shí)施受到直接影響呢? 麥卡頓:這取決于怎樣劃定界限。算上各種因素,我們需要改造的區(qū)域內(nèi)大約有1.8萬(wàn)人直接受到奧運(yùn)項(xiàng)目的影響,這給我們的工作帶來相當(dāng)?shù)碾y度。奧運(yùn)會(huì)顯然不希望有負(fù)面消息出現(xiàn),不希望有人不高興,所以要花大量時(shí)間讓公眾了解這個(gè)過程。 我們的工作從2003年8月開始,最初計(jì)劃12月得到規(guī)劃許可,結(jié)果到2004年1月才完成。之后還得花大量時(shí)間,根據(jù)對(duì)場(chǎng)地規(guī)劃的異議來修改方案。最終的奧運(yùn)規(guī)劃和后續(xù)規(guī)劃到2004年8月才完成。然后我們著手與一些相關(guān)群體交涉。比如有一處居民區(qū),正處在規(guī)劃地中心,必須搬遷,大概有400人居住在那里。那是25年前修建的廉價(jià)房屋,所謂的“住宅合作社”。我們進(jìn)行了無數(shù)艱難的談判,但最后發(fā)現(xiàn)那里的人確實(shí)希望搬走,不管到哪兒。我們用統(tǒng)計(jì)他們想去的地方,與住房協(xié)會(huì)溝通。到年底,一家很好的大型住房互助公司接手了遷居計(jì)劃,目前新的住宅小區(qū)項(xiàng)目正在進(jìn)行中。 另外還有一件難事,“下利亞谷”地區(qū)有大約250家大小商業(yè)實(shí)體,也必須搬走。倫敦發(fā)展局,也就是我們的客戶,正在一對(duì)一地與每家商戶洽談。他們?cè)O(shè)立了專門賬戶,任命專門的項(xiàng)目經(jīng)理,討論商戶可以搬去的地點(diǎn)。倫敦發(fā)展局將收購(gòu)商戶的不動(dòng)產(chǎn)和地皮,再加付約20%的補(bǔ)貼。 不管怎樣,我想到最后這個(gè)規(guī)劃會(huì)讓絕大多數(shù)人滿意的。甚至有些當(dāng)初持懷疑態(tài)度的人,也會(huì)覺得不錯(cuò)。有了一個(gè)大公園、水道清理一新、完善的非機(jī)動(dòng)車路網(wǎng)。“下利亞谷”還有不少古建筑,我們會(huì)清理它們并向觀眾開放,所以就算不考慮奧運(yùn)會(huì)而只想之后,也是有相當(dāng)多好處的。 給“下利亞谷”居民的問卷 ○這一地區(qū)最寶貴的財(cái)富是什么? ○如果你能改變這個(gè)居住區(qū)的一件事,它會(huì)是什么?你會(huì)怎樣來改變? ○對(duì)下利亞谷,你是否有最好的記憶? ○你的體育偶像是誰(shuí)? ○你進(jìn)行何種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目? ○為什么下利亞谷是奧運(yùn)的最佳選擇? ○奧運(yùn)能為下利亞谷帶來什么?
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