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學校都能建400米操場嗎？--山西沁源特大交通事故引出的話題

來源：場館網　　　　　　　作者：Administrator　　　　　　　 時間：2005-12-02
    山西省長治市沁源縣２１名師生晨練時命喪重大交通事故后，沁源縣委、政府決定由縣民政局先行墊付損害賠償金４３２萬元。有人說，這４００多萬元如果以前就投入體育場地建設，也就不會有校外跑操慘遭車禍的悲劇發生了。
    然而，真的能像假設的那樣嗎？
    沁源縣以前是國家級貧困縣，現在是省級貧困縣，近年來雖然財政收入不斷增加，鄉鎮中小學的體育投資卻一直是個難題。
    ２０００年，沁源全縣財政收入僅４３００余萬元，到２００４年底，全縣財政收入猛增到了３．３億元。按理說，沁源縣完全有足夠的財力用于學校及其他基礎設施的投入。但據沁源縣縣長張圣介紹，實際上，在上劃國家、省、市之后，能夠留給縣里的一般預算收入也就是可用財力只有７９００多萬元，而吃財政的就有６０００人，其中教師３０００多人，僅發工資一項還得依靠上級轉移支付來保證。
    據悉，沁源縣干部職工和教師工資的發放是長治市最好的。隨著沁源縣財政收入的大幅攀升，全縣干部職工和教師歷年來欠發的工資一并得到了補發和保證，人均月工資達到１５００元左右。對教育的投入也逐年大幅遞增，２００３年達到３７６１萬元，２００４年達到５１８３萬元。
    ７９００萬元的可用財力對一個縣來說，似乎不少，但是要辦的事太多了。說到底還是一個吃飯財政，加之沁源縣一直是貧困縣，基礎薄弱，歷史欠賬太多，需要投入的地方更多。
    張圣認為，就目前而言，現有的財稅體制已經不適應或者說大大制約地方經濟的發展，如果不改革，很難談及其他的投入和改善。我們的國情就是人多地少，不可能每個學校都建立一個４００米場地，如果非這樣要求，那比歷年來國家項目占地都多，也不太現實了。
    沁源縣能拿出４００萬建學校操場嗎？這在貧困縣是根本做不到的。
    操場小是一個全國各地普遍性的問題。據悉，甘肅省蘭州市三中有學生２３００多人，３７個班，實際用地只有１７畝。按蘭州市的標準，運動場地最低為每個學生平均４平方米，三中每個學生實際平均僅為１．３平方米，相差兩倍多。
    另一方面，體育場地建設是與經濟同步增長的。在上海，前幾年，關于中小學體育場地緊缺的呼聲不絕于耳，近年來，隨著上海經濟的繁榮，上海的學校體育場地建設，不論是數量快速增長，還是質量、檔次的提升，都實現了歷史性的突破。全國第五次體育場地普查顯示，上海市人均擁有體育用地從１９９７年的０．１３平方米增長到目前的１．７１平方米，超出全國平均水平。其中屬于教育系統的體育場地增長尤其快：上海市目前體育場地總數為１４４２５個，其中標準體育場地６４５１個，教育系統擁有體育場地總數為５３８２個，占全市總數３７．３１％。
    像“公路跑操”一樣的問題，在短時間內是不可能解決的。沁源事故發生后，教育部門并沒有完全禁止“公路跑操”。山西省教育廳要求各地城鎮學生晨練盡量安排在學校內。太原市教育局要求學生早操、課間操、課外體育活動原則上要安排在校內。有關部門要求學校要合理利用場地，開展形式多樣的體育活動。
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