高檔體育館常年"賦閑"　學生曬太陽成為"鍛煉"

    重慶某縣斥資４０００萬元修建了高檔體育館，但今年基本處于“賦閑”狀態，除了舉辦過幾次文藝演出，只有幾個單位包場進行內部活動。另一個縣的某小學，因為運動場地缺乏，結果只能讓學生在課間曬曬太陽，以此代替體育鍛煉。

    山西沁源二中２１名師生晨跑時遭車禍喪生之后，在悲痛中“找尋”中小學生的運動場所，才發現中小學生體育鍛煉設施極其匱乏，地方政府發展體育事業的意識仍然存在偏差。這是一種尷尬，更是一種諷刺。

    學校體育設施嚴重不足，上體育課成了曬太陽

    增強國民體質應該從娃娃抓起，對中小學生來說，“學習不好是庸人，道德不好是壞人，身體不好是廢人”。然而，令人吃驚的是，中小學生的身體素質較上世紀８０年代以來，許多指標持續滑坡。

    重慶市教育部門近來每年都開展學生體質測試，市教委體衛藝處處長夏蒂抱著厚厚的報告說，中小學生身體形態總體發展較好，但身體機能和身體素質的一些指標近年呈下滑趨勢，包括速度、爆發力、耐力、肺活量等。此外，超重和肥胖率、視力不良等呈顯著上升。他說，這一現象在全國其它地方基本相似。

    中小學生生活水平提高了，身體素質反而下降了。重慶大學體育學院院長胡紅教授說，除了學習壓力大、營養結構不合理等原因外，缺乏鍛煉是重要原因，而體育設施嚴重匱乏，又是中小學生缺乏鍛煉的重要原因。

    按照教育部規定，中小學生在校內的運動場地應是４平方米／人，每天還要保證一小時的體育活動時間。夏蒂說：“重慶學生實際上人均根本不到１平方米，體育活動時間也只有小學生能達標，而且是平均時間。”重慶市體育局去年的普查數據表明，全市人均運動場地只有０．５１平方米，全國人均也僅１．０３平方米。夏蒂介紹，體育設施不足的學校主要有三類，即城市中心區域學校、農村寄宿學校和村小學。

    經常在基層對學校體育教育進行調研的胡紅說，看到農村學校體育設施的匱乏，簡直令人寒心。有的學校在教室外墻上掛幾個籃球框，有的學校體育老師利用輪胎自制體育器材，有的學校上體育課就是玩鐵環和陀螺，還有的學校因為缺乏體育器材和必要經費，結果將操場出租成停車場或果園。

    縣城內修建一個高檔體育館，經費可讓全縣中小學生用１０年

    學生需要鍛煉，但是場地和器材嚴重不足。這一尷尬和矛盾的出現有客觀原因，比如社會事業滯后于經濟發展、學生人數增長較快，但是接受采訪的教育和體育界人士普遍認為，有一些可以克服和避免的主觀因素仍然長期“作祟”，這最令人痛心。

    學校體育不受重視，經費投入不能保障，是學校體育設施匱乏的重要原因。按照《學校體育工作條例》的規定，學校體育經費應該占政府經費投入的１％，但是有關部門透露，財政撥款不能按時足額到位，很多學校也無法落實體育經費，只能先保證教師工資。一位干部還給記者講了個別區縣領導的觀點：“學生上體育課做做操就行了，還要什么經費，而且在家干活也是鍛煉。”

    縣城的體育場館越修越高檔，卻常年處于“賦閑”狀態，這與中小學體育設施匱乏形成強烈反差，反映了地方政府發展體育事業的意識觀念仍然存在偏差，在片面追求政績工程和面子工程。據了解，重慶很多區縣近年都新建了體育場館，而且檔次較高，某縣新建的一個體育館，安裝中央空調，裝修豪華，因此盡管沒有游泳池，也花了４０００萬元，結果只偶爾安排文藝演出。

    業內人士算了兩筆賬：教育部的標準是每所中小學需配備３０萬元的體育設施與器材，這樣一個體育館的投資可以讓１００多所學校一次性達標；一般的中小學每年用于體育設施維護與更新的經費，平均水平不到５萬元，如果一個縣有６０所中學和中心校，一年總共需要３００萬元，再加上其它村小每年總共１００萬元的經費，４０００萬元可以讓全縣的學校用１０年。

    此外，政府部門更愿意把“寸土寸金”的城市土地用于經濟開發，用來修操場似乎是一種浪費。專家認為，這種重經濟利益輕社會效益的思想長期難以轉變，也是落實科學發展觀、建設和諧社會的“觀念障礙”。

    專家認為體育場館應盡量建在學校

    業內人士認為，緩解中小學生運動設施匱乏的矛盾，需要轉變觀念，加大投入，加強科研和規劃。首先是政府要保證學校體育基本經費的投入，否則“讓中小學生在校內開展體育活動”將是一句空話，而且有了基本經費后，運動場地不足還可以利用器材彌補。

    體育設施與資源的綜合開發利用，是緩解資金和場地矛盾的重要途徑。專家認為，綜合利用體育設施的關鍵是把體育場館修建在學校內。目前，許多地方的高檔體育場館閑置率很高，如果修在學校，將極大地提高有效利用率，而且不影響地方政府利用體育場館承辦比賽等活動。群眾全民健身場所則主要通過修建廣場來提供，修建小而分散的廣場，裝上健身器材，其實更方便群眾，也可以為學生所用。

    體育設施的綜合利用，還包括充分利用社區和學校周邊單位的體育設施，以及將已建的體育場館對學校開放。

    欠發達地區和落后地區的學校應因地制宜、創造條件，為學生提供運動空間和活動方式。重慶渝北、北碚等區縣一些學校在這方面有一些實踐：不片面追求標準運動場，將運動場中間的空地全部利用起來；充分利用課間操和課外活動時間，調整和創造一些可以在教室和過道開展的活動方式。（完）